孙利雄委员：
您提出的关于推进“城市大脑”在共享停车事务中应用的建议的提案（第0215号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）组织保障不断加强。成立了由市长任组长、常务副市长任常务副组长、相关副市长任副组长、市直有关单位负责人为成员的“数字保山”建设工作领导小组，下设市数字经济局在市发展改革委，全面组织、指导、协调市直有关部门和各县(市、区)推进“数字保山”建设，形成全市上下“一盘棋”的工作格局。
（二）新型基础设施建设日趋完善。全市累计已建成5G基站2470个，5G移动用户数量达121.56万户，建设和发展速度均位居全省前列。4G网络基站总数达6956个，实现了城区、乡镇、行政村、热点地区、高速公路等重点区域全覆盖，边境线、自然村进一步深度覆盖；全市宽带网络光缆线路总长度达12.27万公里，互联网宽带接入用户达77.44万户。推进新能源汽车充电基础设施建设，全市公用充电桩共投运415个（706枪），总功率达32931千瓦，其中：直流260桩（555枪）、功率31692千瓦；交流155桩（151）枪、功率1239千瓦，充电桩分布全市84个站点。保山中心城区原有路内停车泊位3674个，2020年为配合创文，规范保山中心城区的停车秩序，保山建投昌源停车泊位管理有限公司积极配合交警等职能部门，按照“应划尽划”原则在有条件不影响交通的路段增划了2410个泊位，现中心城区共有6084个泊位，并对停车泊位进行了智慧化改造。同时，在中心城区规划建设17个停车场，并将配建一定比例的电动汽车充电设施配建。保山建投昌源停车泊位管理有限公司通过“移动互联网＋物联网＋大数据”的技术应用，已建成“保山泊车”智能化信息平台，以前端视频识别、移动互联网传输、大数据处理为技术解决方案，实现可视监管、平台共享、线上收费的城市公共停车资源智能管理平台。同时，开通了“保山泊车”微信公众号，在微信公众号实时发布停车讯息及相关通知等，车主可在微信公众号上查找车位、查询停车记录及停车缴费等，已基本实现停车资源共享及智慧泊车。建设“保交行”网约车平台，实现多种个性化出行服务集成；建成公交出行APP，实现公共交通智能监控调度；建成保山市公交IC卡一卡通工程，IC卡刷卡率20%。
（三）“城市大脑”项目稳步推进。一是保山“城市大脑”建设项目承建单位为国资平台公司保山市永昌产业发展有限公司。项目计划总投资54643.13万元，分为两期建设。按照“1+1+1+N”总体架构设计，即“1底座，1中枢，1入口，N应用”。1底座为利用已建保山华为政务云大数据中心，为保山城市大脑建设提供统一的通用云服务支撑能力，减少分散建设带来的重复投资问题，提高政府数字化建设效率；1中枢包含统一的AI使能平台、数据使能平台、应用使能平台和通用服务平台。通过统一规划智能中枢能力，打破各行业平台独立建设产生的数据孤岛问题，为各类智慧应用提供统一的通用智能支撑；1入口为建设面向城市管理者、决策者、企业和市民用户的服务入口和工作入口，实现大中小屏协同；N个智慧应用：基于保山现状，统筹规划建设一网统管、惠企直通车、一件事服务、经济运行数据监测、智慧环保、智慧停车、智慧工地、智慧食安、数字乡村、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等智慧应用，实现保山城市大脑“惠民、善政、兴业”的目标。目前，2021年6月启动项目前期工作，目前已完项目立项、可行性研究报告及初步设计编制单位招投标工作，向省发展改革委争取到省预算内前期工作经费1000万元；2022年5月10日，市委书记率队到省发展改革委对接汇报工作，省发展改革委岳修虎主任表示“采取省、市共建方式，指导参与保山城市大脑建设项目的方案制定，并对具有全省推广价值的建设内容给予资金支持，将该项目做成全省示范并复制推广”。经积极对接，正在申请省发展改革委建设资金支持。
二、存在问题
（一）资金投入不足。新基建项目需要投入大量资金，市县区财政资金“三保”压力巨大，社会资本进入的积极性不高，国家专项债和世行贷款申请难度大，筹措投入数字化建设资金非常困难，导致部分项目推进难度较大。除5G、4G及配套设施项目外，其他项目均存在缺资金的情况，特别是“城市大脑”、数字应急、智慧环保、数字水务、数字城管等政府主导的公共服务类项目尤为突出。
（二）专业人才匮乏。数字经济涵盖经济社会发展的方方面面，有超前性、创新性、技术性强的特点。目前，全市主管部门、业务部门都缺乏专项人才，信息化技术力量明显不足。同时，全市企业普遍缺乏电子技术、大数据、通信、计算机、互联网、数字媒体、AR/VR、人工智能等方面的技术人才，严重影响工业、农业等领域的产业数字化进程。
三、下步工作打算
（一）进一步加大投入。积极向上争取国家、省级资金支持，加大资金投入力度，加快推进新型基础设施建设，夯实保山数字化基础设施。
（二）进一步加快“城市大脑”建设。加快推进可行性研究报告、实施方案等前期工作，积极争取省级建设经费，支持实施主体拓宽融资渠道，尽快开工建设。
（三）进一步引进人才。加大人才引进力度，重点引进电子技术、大数据、通信、计算机、互联网、数字媒体、AR/VR、人工智能等方面的技术人才。
最后，真诚地感谢您对市发展改革委的关心和支持！
保山市发展和改革委员会
2022年8月11日
（联系人及电话：赵建斌 0875-2125769）
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