今年以来，腾冲市紧紧围绕经济社会发展大局，不断强化主动、真心、靠前、一线服务意识，急企业之所急，想企业之所想，谋企业之所谋，努力当好“服务员”“店小二”，全面提升全市营商环境“软实力”，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一跟到底，全流程援企稳业

腾冲市相关部门高度重视援企稳业工作，明确各部门在援企稳业过程中的职责和任务，确保工作有序推进。积极践行一线工作法，深入企业开展走访调研，并落实各项援企稳业政策，通过多种渠道向企业宣传相关政策和申报程序，帮助企业及时了解并享受政策红利。

开展专题调研服务企业工作。抓实落地企业全流程服务，建立“一个项目配套一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策”工作推进机制，提供项目对接洽谈到落地开工的全流程服务。腾冲市投促局与相关职能部门成立走访小分队深入招商引资落地企业实地进行走访，积极宣传解读《云南省优化营商环境条例》《腾冲市外来腾投资企业投诉受理规定》等优惠政策和规章制度，及时将涉及企业的相关政策、法规、文件等信息资料向企业传达，定期走访企业并收集企业生产经营存在的困难问题，2024年，共走访企业7批次47家，为企业切实解决实际问题28个，涉及用工、土地、资金、道路等各方面；向全市3531户次纳税人精准推送了4轮次税费优惠政策及相关风险提示。

完善营商环境法治体系。制定并下发关于广泛开展《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》学习宣传活动的通知，把《条例》作为“法律六进”的重要内容，让《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。将《保障中小企业款项支付条例》《云南省中小企业促进条例》纳入行政执法检查内容全面贯彻落实。推进涉企行政检查规范化，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。用好行政复议、案卷评查、监督检查手段，推动各行政执法部门严格公正文明执法，营造良好的法治营商环境。对43个行政执法部门开展行政执法专项检查43场次，案卷评查自查全覆盖，集中评查19个部门，174件。

全面加强社会信用体系建设。完善公共信用信息共享平台，全面归集、共享、应用各级各部门的信用信息。深入实施信用奖惩机制，强化公共信用报告和公共信用综合评价结果的应用。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，逐步将纳税、社会保险、住房公积金、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，依托全省中小企业融资信用服务平台推广“信易贷”模式，截至目前，入驻省融信服平台企业并完成实名认证7084户，惠及企业家次3596次，发放贷款252547.38万元。

一窗办结，重效率便民利企

全面推进深化“放管服”改革优化营商环境各项工作落实，破解企业“窗难找”“多窗跑”问题，实现政务服务“就近办，马上办，一窗办”“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”，有效减轻企业负担。

搭建标准规范的政务服务平台，实现企业办事“就近办”。高标准建成市级政务服务中心一个，乡镇（街道）便民服务中心19个、村（社区）便民服务站221个，形成覆盖市、乡、村三级政务服务体系。电子政务外网横向接入102个单位，纵向接入19个乡镇（街道）、220个村（社区），网上政务服务平台实现了横向到边、纵向到底的市、乡、村三级全覆盖，乡镇（街道）便民服务中心入驻政务服务事项92项，村（社区）便民服务站入驻政务服务事项46项，企业和群众办事通过云南政务服务网实现“无差别受理，同标准办理”。

推进综合窗口改革，实现企业办事“一窗办”。积极推行“1+N”窗口改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，在政务服务管理局建设1个无差别综合窗口+多个专区综合窗口，由部门设窗口向事项设窗口转变，通过与进驻部门共建共享的形式，推动只跑“一窗”落地见效。在政务大厅科学规划设置综合服务窗口，通过招标采购引入第三方机构提供专业的综合受理、统一出件、咨询引导、帮办代办服务。截至目前，综合窗口进驻事项391项，涉及部门33个，办理政务服务事项2132件次，帮办代办131件，完成免费邮寄102件，党组织关系转接 686件，接受群众问询12701人次。

推进“高效办成一件事”，实现企业办事“一次办”。强化对政务服务事项的全过程管理，推动审批环节、流程、材料、时限缩减，鼓励部门积极开展告知承诺、容缺受理，实现企业办事好办易办。设置“高效办成一件事”工作专窗，积极推动“开餐饮店”“开药店”“开民宿”“开办运输企业”“退役军人服务”一件事落地见效。按照“一次告知、一窗受理、一表申请、一窗办成”的要求，为申请人提供“一次申请、打包办好”的集成服务，实现“进一窗、集中办、高效批”。截至目前，共办结“高效办成一件事”线上办件126件，线下办件349件。

一点一滴，办实事助企纾困

腾冲市各部门通过线上线下多种渠道，充分利用官方网站、微信公众号、线下宣讲会等，向企业详细解读各类助企纾困政策，确保企业了解政策内容、申请条件和办理流程等，让企业能够应享尽享政策红利。并在政务服务中心开设综合窗口，开展帮办代办服务。

召开“政企茶话会” 让外来企业“安心扎根”。通过“政企茶话会”开列《外来投资企业“心愿”清单》，根据“心愿”清单的轻重缓急进行排序解决。同时，搭建领导挂钩重大项目机制，组建产业、项目、融资等专班，强化“一站式”代办服务，及时解决用地、水电供应、配套设施、人才支持、教育医疗等方面问题，着力帮助企业纾困解难。市纪委监委成立专项监督检查组，全面走访核实，主动搭台研判，持续优化服务，联动职能部门为企业排忧解难。

用心用情办好企业人才子女入学实事。聚焦外来投资企业子女入学难题，健全“定期走访联系+畅通咨询热线+设置便民服务窗口+规范学习接待”的服务体系；完善《腾冲市关于招商引资企业相关人员子女就读腾冲市义务教育阶段公办学校优待办法(试行)》，优化申报流程。市发改局、市投资促进局和市教体局认真审核落实招商引资企业高管的子女在腾冲就学方面的优惠待遇，2024年，通过拉网式排查，走访企业130余家，共受理24名符合享受优待政策的企业高管子女入学申请，经教体局复审，现均已录取。外来投资企业人才子女入学服务水平不断提升，切实为企业解决后顾之忧，让企业安心投资发展。

惠企政策服务更精准，企业获得感和满意度不断提升。更加精准为企业提供政策申报服务，逐步实现惠企政策一口发布、一口受理、一口咨询服务，推动惠企政策落地落实落细，提升企业的获得感和满意度。2024年在云南省惠企政策申报系统中发布本级优惠政策5个。解决完成“关于晨光公司新增一台变压器的问题”“腾冲雅居乐旅游置业有限公司信用修复事项”“腾冲恒益东山农业开发有限公司玫瑰精油、纯露生产项目环评审批事项”等7个涉企事项28个问题，如：经开区园区企业服务中心协助路飞新材料有限公司新招录员工40人；针对投标供应商反应投标成本高的问题，对依法必须招标且招标标的金额在 1000万元以下（含 1000万元）的政府投资项目，以项目标段预算金额计算，免收取无失信记录企业的投标保证金；对政府投资项目招标的金额超过 1000万元的，继续执行投标保证金减免不低于 50%政策，并继续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。2024年1-8月政府投资项目减免投标保证金降幅为71%。共涉及63个工程建设项目，惠及981家投标企业，减免投标保证金13188.4万元。(腾冲市发展改革局供稿)