四川省依靠数字赋能推动投资审批、监管、服务全方位改革-保山市人民政府门户网站

四川省依靠数字赋能推动投资审批、监管、服务全方位改革

四川省准确把握数字化转型大趋势，突出需求导向，坚持“以创新为动力、以应用促发展”，积极探索投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）创新运用，依靠“数字化”赋能，加快构建投资审批“全流程一张网”，实现投资审批、监管、服务水平全面提升。

一、依靠“建制度”，推进投资审批数字化转型

四川省以办成项目审批“一件事”为目标，推进完善制度体系建设，将项目审批外部流程与内部流程全部纳入平台“一网办理”，引领投资审批工作“数字化转型”。

一方面，推动事项流程精细化。全面梳理企业投资项目核准、政府投资项目审批事项，明确法定依据、受理范围、申请条件、审批标准、申请材料、办理程序及时限等审批要素。将招投标事项核准、委托咨询评估、征求部门意见、批文制发等审批业务内部办事环节全部纳入平台办理流程。

另一方面，实现运行制度规范化。制定投资审批运行标准流程及操作规范，实现投资项目审批网上办件、流转，实行审批精准计时、全程督办，形成一套完备的运行规则和业务制度配套；编制权限内投资项目审批事项清单、办理工作手册及批复文件格式文本。

二、着力“强技术”，支撑投资审批“网上办理”

四川省不断完善在线平台功能，围绕投资审批网上办理，不断加强技术支持。

（一）构建完整“网上办”路径。打通省一体化政务服务平台、在线平台和机关协同办公平台，全面覆盖项目单位、中介机构、审批部门，形成业务前后协同、数据联通共享的网络服务体系。

（二）强化全程“可追溯”功能。发挥全流程无纸化在线办公系统的网上协同能力，新增OA系统自动产生办件代码、自动归集办件进度和自动出文归档功能，杜绝线下办理、补录办结，结合督查督办系统开展时限管理和跟踪督办。

（三）升级信息“即时传”服务。通过审批业务的全程在线，实时推送办件进度、沟通反馈办件信息，实现对项目单位的个性化服务；通过网上批复文件主要信息的自动识别与共享，实现对投资项目基本信息的自动维护，确保项目审批信息自动实时更新。

三、对标“新需求”，织造数字发改一张网

以投资项目全生命周期为主线，以整体业务数据为基础，建立起涵盖项目规划、项目储备、事项审批、投资计划、开工建设、实施进度监管、竣工验收、投资综合等功能的“投资项目一张网”。

一方面，根据各方需求建立数据标准清单。在建立发展改革系统内部需求清单和企业、政府部门等外部需求清单的基础上，建立了“数据标准清单”，对业务需求进行综合归纳，厘清各项要素指标，形成业务数据标准，确保数据唯一性、准确性、共享性。

另一方面，推动全周期数据的共享应用。以“一张网”为框架，以建立多维度数据库为基础、以中台技术为支撑扩展业务数据应用场景，在最广泛范围内推动各方数据汇聚。同时，借助大数据、云搜索等先进技术，做好数据支撑和指标建模技术支持，建立统一的数据资源中心，实现数据“好找、好用、好看、实时和共享”。

四、拓展“新功能”，投资审批服务取得新提升

依托在线平台，不断拓展新功能、实现新目标，为深化投资审批制度改革提供了动力支持。

一方面，审批效率取得新提升。四川省依托在线平台推进企业投资项目审批事项“最多跑一次”改革，审批质效提升初见成效。截至2020年10月底，省发展改革委共办结“最多跑一次”事项308件，平均办结用时47.5个自然日（含转外咨询评估时间）。

另一方面，支撑保障取得新进展。四川省依托在线平台打造新基建项目库，5G基建项目、特高压项目、大数据中心项目、人工智能项目、工业互联网项目等分类入库。截止2020年10月底，共入库项目数量1349个，合计总投资6千亿元。

摘自国家发展改革委