一、保供情况
（一）生活物资
一是组织企业做好储备工作。市商务部门组织各有关企业对春节期间本地需要的主要商品的需求量进行认真测算，加强市场保供，丰富商品种类，拓宽货源渠道，重点保障米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供应充足。二是加强监测确保市场平稳。密切关注与居民生活相关的生猪、白条猪及肉、粮、油、蛋、菜等菜篮子商品价格，对肉禽蛋、蔬菜、水产品、水果、生猪、玉米等9大类共45个品种开展菜篮子价格及重要农产品价格监测，严格按照规定的规格等级、计量单位等要求进行采价，按时上报价格监测数据，并做好价格监测月度、季度分析工作；印发《关于做好2021年元旦春节及两会期间民生商品保供稳价工作的通知》，要求各县市区积极做好价格监测预警工作；于春节期间启动生活必需品及重点商品市场监测日报制度，通过商务部业务统一平台报送价格及销售情况，加强对全市22家重点应急保供企业运行监测，确保春节期间市场价格运行平稳。三是投放生猪储备平抑肉价。建立生猪生产及销售价格监测月报机制；保山市3个猪肉活体储备企业预计在春节前后共投放3500头生猪，保障春节期间的猪肉需求。四是做好应急保障物资储备。积极向省商务厅争取应急物资储备项目资金30万元，补助物资重点供应企业，建立市内跨县调运机制，制定完善保障供应工作预案，及时进行应急保供演练，做好市内调运配送物资保障供应工作。五是全面落实粮食物资储备。截止2021年2月7日，全市共建立各级政府储备8.51万吨储备规模，加上9户国有粮食企业12月末商业库存，可满足全市城镇人口100天以上市场供应量，其中全市共有成品粮储备1200吨，可满足全市城镇人口7天市场供应量；全市储备食用油589吨，其中小包装储备菜籽油160吨，可满足全市城镇人口9天以上市场供应量；全市共有110个粮食应急供应网点、19家应急加工企业，能及时响应应急需求；目前全市共有代省、市和县（市、区）三级储备40个品种156889件物资（其中包括腾冲市疫情防控物资），分别储存在1个市级库和5个县（市、区）级物资储备库中，其中代省级储备物资72482件、市级储备物资374件、县级储备物资84033件。
（二）能源供应
一是提前统筹安排部署。及时转发省级关于做好2021年迎峰度冬及春节期间煤电油气保障供应工作有关文件，对春节期间煤电油气保供进行安排部署，并按照“保民生、保公用、保重点”原则，制定了《保山市2021年枯水期保山电网电力电量平衡及有序供电方案》，进一步明确了有序用电应急错峰原则、有序用电负荷类别、有序用电顺序。二是抓好安全隐患排查。结合供暖季期间保供重大风险隐患排查工作，组织对电力、油气管道产、供、销等环节进行安全排查，并建立能源行业保供重大风险隐患台账，对发现问题立行立改，避免发生事故影响群众安全温暖过冬。三是适时研判供求关系。及时组织能源供给企业对电、油、气、煤供需情况进行分析研判，提前采取保供措施。目前，电力通过市场化外购能够保障，成品油通过云南成品油管道安宁－保山干线能够正常供应，天然气通过中缅天然气管道下载能够得到保供，煤炭则主要依靠关闭煤矿企业的存量煤及外购进行保供。
二、存在问题
（一）价格调控和储备能力薄弱。针对“菜篮子”商品价格出现上涨和下跌情况时，价格调控手段不多，措施有限，效果不明显。粮食仓储设施落后，市场调控能力薄弱；保粮技术落后，无低温或准低温仓库、充氮或二氧化碳仓房等先进保粮技术；政策性粮食库存来源复杂、抽检排查覆盖率低，导致存在质量安全的隐患，质量安全监管力量和检验监测专业技术队伍薄弱；粮食风险基金规模不足。救灾物资储备品类较为单一，特别是市级救灾物资种类只有三种且数量少；没有专门的物资仓储条件，救灾物资至今还存放在民政局仓库；缺乏救灾物资专业管理人员；救灾物资缺乏统筹规划，相关事宜还没有理顺。
（二）能源保供压力增大。若全省电力缺口触发应急错峰机制，保山市将严格按照有序用电方案执行，一定程度上会影响部分企业的正常生产；保山煤矿已于2020年6月完成关闭，煤炭产业整体退出，需外购生产用煤，并通过道路运输，势必提高群众生产成本，煤炭保供应难度加大；天然气主要通过中缅天然气管道下载进行保供，缅甸政局不稳是否会对天然气供应造成不利影响尚不明确。
三、下步工作打算
（一）切实抓好重点商品保障工作。充分发挥“菜篮子”商品市场作用，“菜篮子”商品的产供储销，主要还是要靠市场，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，只有充分竞争、激发市场主体活力，才能有效保障供应、降低成本、提高供给质量和效率；密切关注“菜篮子”商品价格变动情况，及时发现苗头性、潜在性的问题，提前预判，及早反应；积极与农业、商务、市场监管等部门加强沟通协调，形成工作合力；根据物价走势，认真落实价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
（二）切实抓好粮食和物资储备。继续做好粮油信息监测，加强和完善粮食市场监测分析，准确判断形势，提前做出预判并制定工作预案；引导和支持粮油类企业进一步加强产销对接，充实地方储备和社会商业库存，抓好粮食特别是大米的销售渠道，提升粮食供给体系的质量和效益；加强物资储备工作调研和学习，全面掌握全市物资储备情况现状，做到心中有数；认真落实省级储备库管理要求，与相关单位沟通协调，确保做好监督管理，建立健全救灾物资出入库制度和和储备库其他各项管理制度。
（三）切实抓好能源保障供应。千方百计做好煤电油气保障供应工作，督促能源企业进一步制定保供方案，细化保供措施；督促能源企业对影响煤电油气正常保障供应工作的隐患问题进行再排查、再整改，确保能源保供通道安全畅通。
（市发展改革委综合科供稿）
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