龙陵位于云南西部边陲,地处高黎贡山南麓的怒江、龙川江之间,有国土面积2794平方公里,2022年,全县实现地区生产总值154.09亿元,增长8.2%,增速全市第一;完成固定资产投资136.94亿元,增长20.2%,增速全市第一;实现财政总收入13.94亿元。近年来,龙陵县严格按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念,在工作中始终坚持“四个必须”,实施“六大行动”,具体以“十个一”为抓手,着力打造一流营商环境,为全县经济社会高质量发展增添动能。
五坚持。一是坚持党的领导,强化组织保障。成立了由县委书记、县长担任“双组长”的优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组,扛牢政治责任,强化组织协调,形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局,为优化营商环境提供了强有力的组织保障。二是坚持把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好,不是由政府说了算,而是由企业和群众来感受、来评价,关键要看群众办事方便不方便、满意不满意。三是坚持实打实、硬碰硬解决实际问题。工作中,龙陵坚持奔着问题去,切实把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点,勇于破除局部利益、部门利益,坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位。四是坚持以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升。加快推进政府数字化转型,让企业和群众办事更加便捷高效,有利于整治作风顽疾,堵塞腐败漏洞,打造廉洁型政府。五是坚持把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。龙陵坚持把优化营商环境必须把治标和治本结合起来,注重源头治理、综合施策,注重发挥纪委监委监督作用,推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题,促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善。
六行动。一是实施指标进位行动。对标营商环境评价指标体系,从第三方视角对工作效果进行“全面体检”,对没有达到预期目标和企业、群众不满意的指标进行“回炉重炼”,力争做到“人无我有,人有我优”。二是实施服务提效行动。持续深化“放管服”改革,加快推进政务服务平台标准化建设,优化行政审批服务,深化工程建设项目审批制度改革。三是实施发展赋能行动。以市场主体为中心,落实惠企政策,激发市场活力、帮助企业发展,用心当好服务企业的“店小二”,做到政府围着企业转、企业有事马上办,极力改变衙门习气、官老爷作风。四是实施法治护航行动。把优化营商环境和净化政治生态联动起来,和全面依法治县有机结合起来,坚持在法治的轨道上破解难题、破除顽疾,打造稳定公平透明、可预期的营商环境。五是实施作风净化行动。把作风革命效能建设贯穿优化营商环境全过程,融入日常工作中,以作风的持续转变和效能的大提升带动全县营商环境的持续优化。六是实施配套提升行动。加快产园区优化提升工作进度,不断提高对东中部地区产业转移的承接能力。持续推进平安龙陵建设、教育扩容提质、县域医共体建设、巩固提升美丽县城创建成果等工程,不断提升城市品位,营造宜居宜业的良好社会环境。
十抓手。抓具体工作落实以“十个一”为抓手,即制定一个考核细则,开展一次年度考评,每年至少组织召开一次工作会议,抓好一项整改落实,进行一次专题汇报,开展一次业务培训,建立一项工作机制,开展一轮工作督查,开展一批企业走访,营造一个发展氛围。
通过近些年的攻坚克难,全县营商环境与过去相比有了较大的进步,2020年度优化营商环境考核得分66.96分,排名全市第三,2021年度龙陵县优化营商环境考核得分87.22分(排名全市第二;目前,2022年的考评结果还未反馈,但从各项指标完成情况来看,有望在第三方评价中取得较好成绩;2023年一季度,政务服务事项网上可办率保持在100%、全程网办率保持在85%以上,政务服务好评率100%;市场主对营商环境满意度持续提升,一季度共有投诉件1件,已办结结1件,办结率100%;市场主体稳步增长,一季度末,全县实有市场主体24510户,完成2023年度任务的13.89%。其中,企业2529户,完成2023年度任务的2.42%;个体工商户21567户,完成2023年度任务的22.43%;农民专业合作社414户,增加5户;外资企业15户,与上年持平。(龙陵县发展和改革局黄正伟、张慧敏供稿)