以案释法--案例三：基层群众性自治组织与聘用人员的劳动关系如何认定-保山市人民政府门户网站

索引号
57186295-8/20260723-00003
发布机构
保山市人力资源和社会保障局

公开目录
普法专栏
发布日期
2026-07-23

文号
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以案释法--案例三：基层群众性自治组织与聘用人员的劳动关系如何认定

基本案情

王某于2024年1月经招聘进入某社区居民委员会工作，岗位为“护林防火应急扑火队员”。双方口头约定月工资为2000元，每日工作时间为8:30至11:30、14:30至17:30。工作期间，王某需于每日上午上班前在某居委会进行考勤签到，并遵守“缺勤扣款”及“连续缺勤三天即不再使用”等管理规定，其具体工作任务由某居委会安排。2024年4月29日夜间，王某接到某居委会通知，前往辖区内某沙场执行灭火任务，任务完成后在返程途中因天黑路陡不慎摔倒受伤。王某向仲裁委员会申请仲裁，请求裁决确认其与某居委会自2024年1月起存在事实劳动关系。

处理结果

某居委会作为依法成立的基层群众性自治组织，属于《中华人民共和国民法典》规定的特别法人，具备用人单位主体资格。王某从事的森林防火巡查、应急扑火等工作，是某居委会承担的公共安全与环境维护职能的重要组成部分。王某的工作由该居委会安排，受该居委会规章制度管理，工作成果直接归属于该居委会，双方同时符合劳动关系的人格从属性、经济从属性、组织从属性的特征。裁判结果：确认王某与某居委会自2024年1月起存在事实劳动关系。

典型意义

近年来，居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织中存在多种形式的用工方式，极易产生混淆。本案警示各类承担公共管理或服务职能的组织、机构，在聘用人员辅助履行职责时，对符合建立劳动关系的，应当与劳动者依法签订劳动合同，履行相应法律义务，从源头上减少劳动争议。