自保山市工伤预防工作正式启动以来，保山市人力资源和社会保障局把精准发力、确保实效作为工伤预防专项调研的指导思想，通过成立工伤预防专项调研工作组，采取精准覆盖、多层次推进的方略，创设“135”专项调研体系，即“一条主线，三张清单，五个层面”，全方位推进工伤预防工作。
科学研判 紧盯一条主线
工伤预防是安全生产的基石，是人身幸福之本、立业发展之基。如何加快推进工伤预防工作，降低工伤事故发生，保山市人力资源和社会保障局清晰认识到深入企业开展调研，从源头上排查事故隐患，降低企业工伤事故发生是关键。如何从上千家企业中筛选出重点行业、重点企业成为保山市人力资源和社会保障局推进工伤预防工作的首个亟需破解的难题。经过认真研究后，保山市人力资源和社会保障局依托大数据，与第三方公司易训合作创建工伤事故数据分析体系，围绕企业工伤事故数、企业系统性风险、工伤事故率、工伤事故严重程度、职业病数量等多个维度进行深度分析，最终精准定位10家重点治理企业，其中涉及制造业7家、建筑业1家、采矿业1家、公共设施管理业1家。
摸准需求 构建三张清单
“有了这份‘工伤预防问题清单’，我们很清楚地明白了哪些岗位最有可能发生工伤，我们企业可能发生工伤的情形有哪些，我们就能更有针对性地做好工伤预防工作。”近日，保山隆基硅有限公司安全主管毕卫娇看着保山市人力资源和社会保障局工伤预防专家带来的工伤预防问题清单高兴地说。
毕卫娇口中提到的工伤预防问题清单是保山市人力资源和社会保障局为进一步降低工伤事故发生率、防范职业病，切实增强调研实效所创新推行的“三张清单”模式，除了工伤预防问题清单，相应还出具整改清单、责任清单。在保山市精准入企调研中，工伤预防专家根据三张清单内容，对企业进行“拉网式排查”，进一步明晰事故隐患，明确整改措施，明了责任边界。截至目前，保山市人力资源和社会保障局工伤预防专家组已先后走进全市10家重点治理企业，发现事故隐患278条，针对发现的事故隐患，专家组提出相应整改意见，共计278条。
“我们专项调研就是要把隐患当事故对待，坚持调研和整改结合，不断加强日常监管。”工伤预防专家王璐说，“加强企业安全管理能力，提升人员个体防护意识是下一步培训宣传工作的重点。要立足于查大风险、除大隐患、防大事故，着力构建企业安全文化，让员工对制度从遵守到理解，实现从‘要我安全’到‘我要安全’的转变。”
赋能实际 抓好五个层面
“在调研中，发现企业存在一定程度的安全意识不够，我们建议加强制度管理，强化人员培训，并且发现某些设施设备已经老化，建议立即进行更换。”“老师指出的问题确实是我们在日常工作中容易疏忽的，我们之后会立即组织职工进行学习、培训，加强人员的安全意识。”在此次调研中，工伤预防专家围绕人的不安全行为、设备设施的不安全状态、安全管理的缺失及缺陷、现场不良的作业环境、企业应急管理体系这五个层面对企业进行全面摸排，分别发现不安全行为类隐患56条，占总隐患数的20.14%，设备设施类隐患为83条，占总隐患数的29.86%，现场作业环境类隐患62条，占总隐患数的22.3%，企业管理类隐患77条，占总隐患数的27.7%。
摸清企业事故隐患底数，保障工伤预防心中有数。保山市人力资源和社会保障局围绕五个层面制定人员精准培训、建立完善制度流程、持续改善作业环境、加强物资投入等一系列整改措施，并持续跟踪回访，逐一核对前期发现的隐患是否整改到位，是否在生产中出现新隐患。通过回访，有利于再次摸清企业实际情况，进一步从源头上消除事故隐患，推动企业健康稳定可持续发展。
“工伤预防是一项重要的民生工程，自人社部八部委发布《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》以来，保山市人力资源和社会保障局高度重视工伤预防相关工作。接下来将持续压实责任，联合工伤预防联席会成员单位形成工作合力，认真开展“回头看”工作，督促企业积极落实隐患整改工作，从根本上消除问题隐患，确保人民群众的生命安全。”保山市人力资源和社会保障局相关负责人表示。
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