为深入落实省委省政府推进作风革命安排部署，增强社保惠民共享的服务效能建设，今年2月以来，保山市人社系统深入实施社保服务“康乃馨”行动，聚焦群众“急难愁盼”，优化业务经办、创新政策宣传，切实转变作风下一线、优化服务惠民生，向广大人民群众提供优质、高效、暖心的“康乃馨”式社保服务，促进社保扩面增效，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。截至目前，全市共计成立82支社保服务先锋队，队员人数达到6035人，开展各类宣传、服务活动8840场次，服务惠及企业74户、群众49256人，新增企业职工养老保险参保5122人，完成年度任务的32.2%。
一、聚焦“一个理念”，践行一线工作法，让服务“上家门、进车间、面对面”
以“社保服务先锋队”为具体抓手，坚持在一线掌握民意、在一线解决问题、在一线转变作风，全面聚焦“社保服务进家门、权益落实到个人”的服务理念，持续为社保服务加码、提速、升温。
“三出三进三深入”，社保服务不止步。开展“走出机关、走出窗口、走出柜台，走进社区、走进厂舍、走进家门，深入基层、深入一线、深入群众”常态化服务，入企入户开展参保情况摸底调查，围绕未参保企业、城居保中有条件群体、被征地农民、新就业形态人员等重点对象建立基础工作台账，“一对一”“面对面”进行参保动员和社保政策法规宣传，帮助未参保人员懂得通过法律途径维护自身权益；聚焦老年人、残障等重点群体多层次的社保服务需求，开展适老化关爱服务，对特殊群体社保待遇资格认证、社保卡办理、补贴发放等主动上门提供服务。
精准开展“九个一批”专项行动，力促参保扩面优结构。紧盯紧盯参保扩面目标任务，灵活采取多种形式政策宣传吸纳一批；鼓励有条件的城乡居民群体转保职工养老保险实现典型引路带动一批；分析市场、工信、民政、工商联等部门信息实现数据比对扩面一批；依据劳动监察、社保稽核情况依法将应保未保的纳入劳动执法扩面一批；加强与住建、交通、水利等部门的协调，完善部门联动参保约束机制实现部门联动扩面一批；结合新就业形态人群劳动权益保障和尘肺病重点行业专项工作依法专项扩面一批；深入新落地未参保企业，与“红色劳务”等人社重点工作结合精准扩面一批；对历史上有工作经历因用人单位原因导致应参未参人员等群体，通过依法维权纳入一批；对缴费困难群体以及60岁以上超龄未参保的老年居民代缴保险费实现政府帮扶兜底一批。
“滴灌”与“漫灌”相结合，政策法规宣传“春风化雨”。深入乡镇（街道）、村（社区）企业等基层一线，开展社保政策宣传上门服务。注重发挥社区活动室、公园、商场、车站等场所区位优势，有针对性地向重点群体开展精准宣传。创新方式方法，聚焦参保对象反映突出问题，用通俗易懂的“家常话”和群众喜闻乐见的形式，依托报刊杂志、微博、短视频、微信、漫画等群众喜闻乐见的方式，管好用活人社系统公众号，开展“政策看得懂、待遇算得清、业务会办理”系列宣传，实现“漫灌”普遍宣传与“滴灌”定向宣传无缝连接，讲好社保故事、发好社保声音。
二、着眼“聚力联动”，实现人社惠民共享服务内外兼修、协同并进
全全面激发“内因”活力，协调争取“外因”助力，拧紧“心往一处想、劲往一处使”准绳，确保工作实效。
“6个结合”打好扩面增效“组合拳”。市人力资源和社会保障局立足人社主责，研究制定《建立社会保险扩面增效部门联动工作机制的方案》，将扩面增效和“康乃馨”行动与其他人社重点工作同部署同推进。分别与就业创业服务提质行动结合，督促用人单位及新创业企业实现“新增就业”转为“新增参保”；与劳动人事争议仲裁活动结合，在开展仲裁员志愿者联系企业活动时，跟进社保宣传服务，增强企业参保的积极性；与劳动关系专项行动结合，通过各种方式积极引导新业态从业人员参加社会保险；与人力资源市场招聘会结合，以线上线下招聘会为契机，开展社保政策宣传；与劳动保障监察结合，加大对未依法参保单位和企业的排查力度，畅通举报投诉渠道，对未按规定参保且拒不整改的，依法依规查处；与职业能力建设工作结合，在指导培训机构开展职业技能培训时，把社保政策纳入宣传，并要求各培训机构带头为职工依法缴纳社保。
“主动出击”力促行业部门齐抓共推。积极与工信、卫健、市场监管、税务、工商联、邮政、园区、交通等行业主管部门协调联动，通过上门入企服务、专题讲座、宣传培训等方式，全面提升社保服务“康乃馨”行动“渗透性”。截至3月底，已完成与工商联、邮政局、工贸园区、村（社区）协作对全市商会协会、新就业形态人员、园区落地企业、城郊结合部被征地农民的第一批专场宣传服务活动，为企业、社区、职工代表以及社区群众代表等开展了人社政策和社保专项服务。同时，依托社保信息交换共享机制，通过对7560条企业信息进行识别，进一步锁定了全市“康乃馨”行动、扩面增效等工作“耕地面”。
三、发挥“主观能动”，推行典型引路法，健全机制推动“康乃馨”服务实化深化细化
按按月调度全市社保服务“康乃馨”行动开展情况，表扬先进、激励后进，及时梳理编报好的经验做法。
鼓励各县市区结合工作实际，创新开展工作，同时加强典型选树和经验交流，市级定期将各地好做法在全市范围内通报学习、采编上报。全市社保服务“康乃馨”行动开展以来，市级实行了参保扩面增效干部职工包乡（镇）、包企业的“双包保”工作机制，全面提高“康乃馨”行动和参保扩面工作覆盖率，同时与人社系统“推行作风革命加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”和“对标先进、争创一流”两个主题实践活动相结合，将“康乃馨”行动纳入“优化营商环境”、“我为群众办实事”大比拼和领导班子、领导干部年度考核重点，全面强化工作跟踪问效。各县市区涌现出了隆阳区服务距离再近一点、服务温度再高一点、服务内容再全一点的“三个一点”；腾冲市宣传方式、讲解方式、沟通方式“三创新”；龙陵县政策宣传惠商、真诚沟通亲商、高效服务便商“三招惠商”以及昌宁县“一主题两活动三提升”推进社保服务“康乃馨”行动等亮点做法，工作成绩广受群众好评。在宣传方式上，结合民族团结进步创建工作，将当地少数民族村组干部和业务骨干纳入社保服务先锋队成员，创新采用“双语”宣讲、入户“面对面”等方式开展社保服务和政策宣讲，用群众喜闻乐见的方式真正让群众“听得懂、算得清、办得了”。
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