一、2020年工作任务落实情况

（一）加强理论学习，补足“精神之钙”。一是深入学习贯彻落实党的十九届四中全会《决定》精神及省委实施意见。深刻把握党的十九届四中全会《决定》的内涵要求与特色意义，把学习贯彻落实作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组必学内容，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，奋力开创新时代法治科技发展新局面。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，购入《习近平谈治国理政》第三卷25册，要求全体干部职工认真学习、深刻领会、积极讨论、共同进步，营造良好学习氛围，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习大研讨大落实制度化、常态化。三是局领导班子带头精学《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》《中共中央国务院关于深化机制体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《中共云南省委 云南省人民政府关于深化科技体制改革的意见》等科技业务法律法规，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国民法典》等，落实领导干部学法用法制度，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。四是以无纸化学法用法网络平台、“学习强国”APP和干部在线学习为学习阵地，认真组织干部职工认真开展自学，切实提高了科技队伍法治建设的能力素质和理论水平。

（二）强化组织保障和落实机制。制定了《保山市科学技术局2020年度法治建设工作计划》，明确了法制工作年度总体要求、目标任务，将法治建设纳入党组年度工作要点，为工作开展奠定了基础。切实履行党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，持续法治建设工作领导小组工作，局党组书记谷雨道同志任组长，分管副局长李勇华同志任副组长。领导小组下设办公室在局办公室，组织协调法治建设具体工作，严格请示报告工作制度，局党组定期听取办公室法治建设工作汇报，加强工作指导和督促检查，协调解决相关问题，确保了法治建设各项工作的顺利开展。制定了《保山市科技局关于开展“12·4”国家宪法日系列集中宣传活动实施方案》，拟在12月4日“国家宪法日”前后开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，使宪法精神深入人心，使大家充分相信宪法、礼敬宪法、尊崇宪法，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

（三）实施科技创新相关法规制度

1.科技项目实施支撑有力。紧紧围绕《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》《中共云南省委 云南省人民政府关于深化科技体制改革的意见》等政策法规，积极组织申报国家和省级各类科技计划项目，全市共申报中央引导地方科技发展专项资金、国家科技部“三区人才”和省级绿色能源牌、基础研究、科技扶贫、科技特派员、创新人才及团队、科技创新平台建设等各类科技计划项目52项，申请科技经费4634.3万元。龙陵品斛堂紫皮石斛原浆饮料新产品研发、腾冲高黎贡山基于生物多样性古茶林构建技术建设健康生活目的地应用示范等3个项目获科技部“科技助力经济2020”重点专项立项公示，立项经费150万元，项目的实施将有力推动企业创新发展，有效促进企业复工复产。

2.创新体系建设取得新进展。紧扣《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》《高新技术企业认定管理办法》《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》《云南省科技型中小企业认定管理办法（试行）》《云南省高新技术企业培育库建设实施办法（试行）》等法规制度要求，云科保山学院珠宝产业众创空间获得国家级众创空间认定，实现我市国家级众创空间“零”的突破。组织申报省级众创空间8家认定1家、科技企业孵化器1家；保山龙陵“褚橙”星创天地、保山隆阳康露春茶叶星创天地、保山腾冲云岭牛示范养殖星创天地通过云南省第四批“星创天地”培育建设验收，获得授牌；申报认定国家高新技术企业认定18户、通过省科技厅评审17户，审核上报20户企业入库省高新技术企业培育库，申报备案认定云南省科技型中小企业28户；组织企业和团队参加云南省创新创业大赛，获二等奖2项、三等奖1项、优胜奖1项。

3.人才队伍建设取得新成效。坚持以科技创新相关法规制度为纲，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，进一步完善科技人才信息库建设，共组织相关单位申报三区人才选派人员198人，通过国家科技部认定58人，下达经费116万元。组织申报省技术创新人才3名，省技术创新团队1个。选拔认定市级中青年学术和技术带头人、市级技术创新人才各5名，市级创新团队1个，市级专家工作站6个。组织农业、林业、畜牧等专家，深入五县（市、区）各乡镇、村共开展各类农村科技实用技术人才培训97场次，培训群众7134人次，较上年增3034人次，增幅74%；遴选认定市级农村科技辅导员315人，较上年增83人，增幅35.8%。

（四）推进法治政府建设和法治宣传教育。一是持续推动各类手机APP学法与办事，以运用“学习强国”APP、“云岭先锋”APP强化法律知识和法治案例学习，以使用“一部手机办事通”APP、“个人所得税”APP快捷办理个人事项，拓宽学法渠道，简化办事步骤，创新法治政府建设方法。二是加强法治文化阵地建设，结合科技工作实际，制定了《保山市科学技术局关于2020年加强法治文化阵地建设的实施方案》等，将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容，利用文化走廊、宣传栏、网站、《保山科技信息》期刊、微信群、QQ群等载体，实时更新法治理论知识和单位实践活动，转载关于依法治国重要文章和省科技厅重要动态，自上而下开展普法教育和宣传。三是以法治宣传进机关、进学校、进挂钩扶贫村等为契机，营造良好的学法、遵法、守法、用法的社会氛围，为科技工作的制度化、规范化、法治化建设奠定扎实基础。

二、存在的问题

一是对法律法规的学习和运用还需加强，依法行政意识有待于进一步增强；二是开展法治建设工作与业务工作联系还要进一步紧密，在深入基层、企业和服务对象开展科技业务工作的同时，进一步加强法治建设工作。

三、下一步工作打算

（一）强化法治学习培训。一是提高政治站位，强化政治责任，继续深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，制定学习方案，对标对表，抓好贯彻落实。二是继续加强法治宣传教育，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，特别是科技创新工作法规制度知识更新，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。

（二）落实法治建设责任制度。制定好年度法治工作要点，明确责任分解和时间进度，抓好贯彻落实。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，严格执行党内法规制度、民主集中制原则、“一把手”“四

不直接分管”和“末位表态”制度，继续推进“一部手机办事通”等便民行动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，落实规范性文件备案审查清理制度，对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，采取社会公示、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。

（三）强化科技创新相关法规制度落实。以深化科技体制改革为动力，提高发展质量和效益为核心，着力优化创新环境、集聚创新资源、培育创新主体、搭建创新平台、培引创新人才、加快科技成果转化、扩大科技开放，提高科技创新能力，全力推进保山科技创新各项工作，为全市实现高质量跨越发展和全面建成小康社会提供有力科技支撑。

（四）深入开展普法宣传。积极开展多种形式的法治宣传，营造良好法治宣传舆论氛围。继续在科技活动周和12.4国家宪法日举办“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传活动，充分利用报刊、互联网、宣传册等多种方式，开展各类主题宣传教育，营造学法、知法、守法的良好氛围，提升法治观念和守法意识。

                                                                                                   保山市科学技术局

                                                                                                       2021年2月26日