保山市科学技术局（本级）2025年预算公开目录

第一部分 保山市科学技术局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 保山市科学技术局（本级）2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

保山市科学技术局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订全市创新驱动发展战略规划政策以及科技发展、引进国内外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,推进市重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市财政科技计划并监督实施。

4.拟订全市基础研究规划、政策并组织实施,组织协调市重大基础研究和应用基础研究。拟订全市重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制全市重大科技基础设施建设规划并监督实施,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制全市重大科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。参与实施大科学计划和大科学工程。

6.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。

7.牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密工作。

10拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导有关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国内外智力工作。拟订市重点引进外国专家规划、计划并组织实施,建立外国高端科学家,团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

13.负责国家、省自然科学基金资助项目的相关工作。

14.完成市委、市政府交办的其他任务。

15.职能转变。加强创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,健全技术创新激励机制。加强、优化,转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散,封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。不直接管理具体科研项目,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理,验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。

（二）机构设置情况

我单位共设置5个内设机构，包括：办公室、创新体系科、工业与高新技术科、农村与社会发展科、科技合作科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2025年，保山市科技局将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，深入推进科教兴国战略和创新驱动发展战略实施，进一步转作风、提效能，优化科技管理和服务，加快建设创新型保山，努力为保山经济社会高质量跨越式发展提供有力的科技支撑。

1.全力用好“腾冲科学家论坛”。在市委、市政府的领导下，协调省级，联动市级，指导腾冲，不断提升腾冲科学家论坛落地保障水平，做好2025腾冲科学家论坛属地保障工作。依托腾冲科学家论坛成果转化交易服务平台，深入推进“科技入滇进保山”行动，围绕重点产业、重点企业技术需求，积极引入院士专家团队、科研平台、技术成果、科技型企业落地发展。

2.全力推动科技创新与产业创新深度融合。围绕绿色硅、高原特色现代农业、生物医药、温泉医康养等重点产业，积极争取上级科技项目资金和各类奖补资金，组织开展关键核心技术攻关，助力产业转型升级；持续组织创新创业大赛，持续壮大科技型中小企业、高新技术企业规模，持续加大入企服务力度，努力培育新企业、新产业、新业态。力争全社会研发投入强度高于全省平均水平。

3.全力提升区域创新能力建设。结合重点产业、重点领域发展需求和保山科技基础条件，建强一批重点实验室、技术创新中心、新型研发机构。加快省市两级中青年学术和技术带头人、技术创新人才、科技创新团队培养，为科技人才快速成长营造良好的政策环境。

4.全力抓好科技惠民工作。进一步发挥国家和省级科技特派团、科技特派员作用，促进人才下沉、科技下乡、服务三农，通过田间地头的培训和示范，带动一大批懂技术有经验的技术型农户增收致富。以科普教育基地建设和“科普讲解大赛”、“科普五进”等品牌科普活动为抓手，不断提升科普工作质量和效能。

5.全力深化科技体制改革。高质量编制“十五五”科技创新规划，紧扣经济、社会高质量发展，谋划科技创新工作。结合保山实际研究制定激励科技创新的政策措施，帮助企业和科研机构尽可能享受财政、金融等科技扶持政策。

6.全力加强科技管理干部队伍建设。深入推进“模范机关”建设，以“科技服务企业突击队”和“科技服务乡村振兴突击队”为抓手，促进科技局机关党建与中心业务深度融合，进一步促进干部队伍作风转变和业务素质提升；持续深化“科技项目库”“科技企业库”“科技服务库”“科技人才库”建设；加强科技项目管理和跟踪问效；加大科技宣传力度。

7.全力落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。深入落实党风廉政建设责任制，认真推动巡察整改和成果运用，严控“三重一大”事项决策、科技项目管理等风险点。落实意识形态和网络意识形态主体责任、网络安全工作责任制，加强组织领导，压实工作责任，扎实推进意识形态领域各项工作落实到位，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权，坚决维护意识形态领域安全。

二、预算单位基本情况

我单位编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制13人，其中：行政编制13人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有12人，其中：财政全额保障12人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员13人，其中：离休1人，退休12人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入3,850,700元，其中：一般公共预算3,850,700元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元，上年结转结余0元。

部门财务总收入比上年预算减少1,504,997.48元，同比下降28.1%。主要原因如下：一是2025年一般公共预算拨款安排的研发投入经费和市对下转移支付腾冲科学家论坛补助经费较上年共计减少600,000元；二是2025年一般公共预算拨款没有再安排企业培育—高新技术企业引导和保山市市级科技计划项目等2项补助经费；三是2025年部门预算没有申报单位资金收入和项目。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入3,850,700元，其中:本年收入3,850,700元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3,850,700元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

部门财政拨款收入比上年预算减少891,300元，同比下降18.8%。主要原因如下：一是2025年一般公共预算拨款安排的研发投入经费和市对下转移支付腾冲科学家论坛补助经费较上年共计减少600,000元；二是2025年一般公共预算拨款没有再安排企业培育—高新技术企业引导和保山市市级科技计划项目等2项补助经费。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出3,850,700元。财政拨款安排支出3,850,700元，其中：基本支出2,450,700元，比上年预算增加68,700元，同比增长2.88%，主要原因是：离休人员护理费标准调增并将其纳入本年度部门预算支出；项目支出1,400,000元，比上年预算减少960,000元，同比下降40.68%，主要原因如下：一是2025年一般公共预算拨款安排的研发投入经费和市对下转移支付腾冲科学家论坛补助经费较上年共计减少600,000元；二是2025年一般公共预算拨款没有再安排企业培育—高新技术企业引导和保山市市级科技计划项目等2项补助经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2060101科学技术支出—科学技术管理事务—行政运行支出1,803,600元，主要用于行政单位在职人员工资和公用经费；

2060499科学技术支出—技术研究与开发—其他技术研究与开发支出700,000元，主要用于研发投入项目补助经费；

2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出179,300元，主要用于离休人员离休费、高龄护理费和退休人员公用经费；

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位养老支出213,300元，主要用于单位部分交纳的职工基本养老保险经费；

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗支出163,000元，主要用于行政单位职工基本医疗保险缴费、退休人员大病医疗费和离休人员医疗费；

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助支出86,500元，主要用于公务员医疗补助经费；

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出5,000元，主要用于在职人员大病医疗费和工伤保险经费；

2300246转移性支出—一般性转移支付—科学技术共同财政事权转移支付支出700,000元，主要用于腾冲科学家论坛补助经费。

五、市对下专项转移支付情况

市对下专项转移支付按功能科目分类情况，主要用于：

2300246转移性支出—一般性转移支付—科学技术共同财政事权转移支付支出700,000元，主要用于腾冲科学家论坛补助经费。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额29,000元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算29,000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

保山市科学技术局（本级）2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计38,000元，与上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

保山市科学技术局（本级）2025年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

保山市科学技术局（本级）2025年公务接待费预算为3,000元，与上年持平，国内公务接待批次为6次，共计接待40人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

保山市科学技术局（本级）2025年公务用车购置及运行维护费为35,000元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费35,000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.研发投入项目补助经费，绩效目标：围绕年度工作目标任务，走访服务企业60户以上、到县开展调研指导5次以上、争取省级及以上科技计划项目20个以上、开展科普活动5场次以上、开展科普专题讲座3场次以上，向上争取资金3,000万元及以上，研发投入强度高于全省平均水平，全市科技创新水平进一步提高。

2.腾冲科学家论坛补助经费，绩效目标：围绕世界科技发展前沿领域、热点领域和我省重点产业领域，组织举办专题活动和年度峰会。同时，委托论坛中心开展相关服务工作，支持论坛中心的日常运行，促进腾冲科学家论坛建立健全常态化举办机制，优化完善论坛运作模式，不断提升论坛举办的可持续性和办会的专业化、市场化水平。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

保山市科学技术局（本级）2025年机关运行经费安排271,300元，较上年增加5,000元，增长1.88%，主要原因是：根据2025年预算编制科目变动要求，将残保金列入“30299其他商品和服务支出”科目，同时新增1名退休人员，因此2025年在职和退休人员公用经费预算支出随之增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，保山市科学技术局（本级）资产总额1,282,118.64元，其中，流动资产652,320.19元，固定资产629,798.45元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少628,246.39元，其中固定资产减少138,656.19元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

附件：2025年部门预算公开表