2019年7月24日，保山市人民政府办公室印发了《保山市人民政府办公室关于印发调整后的保山市政务公开领导小组组成人员名单和保山市2019政务公开工作要点任务分工方案的通知》（以下简称《方案》）。为便于广大群里理解方案内涵，市政府办将方案的起草背景、目的等作如下解读。
一、《方案》制定的依据和背景
4月17日国务院办公厅印发的《2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号），要求加强解读和回应、推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、完善公开制度规范。6月10日省政府办公厅印发的《云南省贯彻落实国务院办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2019〕55号），围绕国办工作重点，提出了78项具体的工作任务。为贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅相关工作安排部署，市政府办根据国家、省的目标要求，结合保山市当前政务公开工作实际情况，编制了《方案》。
二、《方案》制定的思路和主要结构
《方案》共确定了“着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切”“强化权力监督，深入推进决策和执行公开”“聚焦政策落实，深化重点领域信息公开”“优化服务功能，加强公开平台建设”“提升工作质量，完善公开制度规范”等5个方面的工作内容，细分为19个大项，62个子项。
三、《方案》制定的原则和重点任务
《方案》的制定始终遵循国务院办公厅2019年政务公开工作要点中明确的：“紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用”的原则。力求通过《方案》进一步提升政务公开工作水平、完善公开内容。
第一部分是着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切。主要是围绕我市2019年经济社会发展重点任务，全面公开、精准解读重要政策措施，政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。建立健全政策解读机制，充分发挥政府公报、政府网站等权威渠道和政务新媒体平台，力求使政策解读更加形式多样。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判，落实舆情回应的主体责任，制定应对处置预案。注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性，以增强解读回应效果。
第二部分是强化权力监督，深入推进决策和执行公开。主要提出要大力推进重要决策公开、执行公开、执法信息公开。出台和调整政策要加强与市场沟通，主动向社会公布决策草案、决策依据等。围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度，及时公开督查和审计发现问题及整改落实情况。严格落实行政执法公示制度，利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序，监督途径、执法结果等信息，并积极探索建立行政执法的群众意见反馈互动机制。
第三部分是聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。主要强调加强“防范风险、脱贫攻坚、污染防治”三大攻坚战信息公开，深化“放管服”改革信息公开，强化重点民生领域信息公开，细化财政信息公开，以公开促进政策措施落实到位。
第四部分是优化服务功能，加强公开平台建设。主要对推进政府网站优质规范发展，推进政务新媒体健康有序发展，推进政府公报创新发展，加快办事大厅线上线下融合发展等工作提出具体要求，以公开优化服务。
第五部分是提升工作质量，完善公开制度规范，提升政务公开工作质量。主要提出强化政务公开工作的组织领导，抓好中华人民共和国政府信息公开条例的贯彻落实，推广基层政务公开试点成果，依法公开各级机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录，全面提升基层政务公开标准化规范化水平等工作要求。
四、《方案》的工作要求
《方案》明确：一是将贯彻落实本方案的主要情况，纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。二是市、县（市、区）的政府信息公开工作主管部门于2020年3月31日前向社会公开本级上一年度政府信息公开工作年度报告。
五、关键词诠释
政务公开：主要包括政府信息公开、政务服务、网站内容建设、新闻发布和舆情回应。基本原则是以公开为常态、不公开为例外，目前主要通过政府网站、政府公报、报纸、新闻发布会以及政府微博、微信、客户端等载体，对政府文件、办事事项等进行公开。群众可通过特定途径，对政府工作进行查询、监督。
政府信息：是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
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