一、项目基本情况
当前,餐饮具集中消毒、公共场所集中空调和城乡饮用水卫生安全形势严峻,引起了各级、各有关部门和广大人民群众的高度关注。根据《食品安全国家标准—消毒餐(饮)具》(GB 14943-2016)、《消毒产品生产企业卫生规范》、《云南省卫生计生委办公室关于印发2017年云南省监督抽检计划的通知》、《公共卫生管理条例实施细则》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的规定和工作要求,我局对监管对象进行日常监督和抽检,及时发现卫生安全隐患,出具《卫生监督意见书》,依法查处违法行为,督促整改落实。对管理服务单位负责人和从业人员定期开展培训,提高监管服务对象卫生安全意识和业务水平,逐步改善餐饮具集中消毒、消毒产品、公共场所集中空调和饮用水水质情况,不断提升全市公共卫生安全水平,使管理服务对象和群众满意。
二、项目绩效自评工作开展情况
前期准备、组织过程等相关情况:根据《保山市财政局关于2018年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(保财预〔2018〕26号)文件和市卫生计生委的有关要求,成立了保山市卫计委监督执法局2017年度财政支出绩效自评工作领导小组和自评工作小组,明确任务分工,按要求开展项目绩效自评,于5月底前完成自评工作。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
餐饮具集中消毒、空调和饮用水质监测等经费财政预算10万元,实际到位10万元,到位率100%。
2.项目资金执行情况。
2017年全年执行数10万元,执行率100%。
3.项目资金管理情况。
严格执行财务管理制度,按照专项资金管理制度进行管理,做到年初有预算,年尾有决算。收支两条线,切实做到一支笔审批,专账专管、专款专用,不挤占、不截留、不挫支、不挪用。日清月结,程序规范,收支平衡,财务信息公开透明,确保项目工作正常运转。
资金使用情况:付办公费100.00元,电费1707.19元,邮电费9852.31元,监督检查、学习培训等差旅费24150.00元,会议费3640.00元,培训费880.00元,座谈会费用500.00元,委托业务费23150.00,公车运行维护费15785.00元,专项整治宣传费4000.00元,办公设备购置16235.50元。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
全年完成值 |
数量指标 |
抽检样品件数 |
659件 |
470件 |
监管户数 |
77户 |
89户 |
|
重大会议、节假日、中高考等卫生保障参加率 |
100% |
100% |
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质量指标 |
监督覆盖率 |
100% |
100% |
督促整改后合格率 |
≥90% |
≥90% |
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公共场所从业人员和生活饮用水供管水人员健康证明、卫生知识培训合格证持有率 |
100% |
100% |
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时效指标 |
案件、现场审查按时办结率 |
100% |
100% |
2.效益指标完成情况。
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
全年完成值 |
经济效益 指标 |
通过培训、监督抽检、对违法行为实施卫生行政处罚,督促整改,提升监管单位卫生业务水平,提高消毒餐饮具和消毒产品卫生合格率,改善集中空调和饮用水质情况,降低监管单位运营成本,提升其产品和服务质量。 |
中长期 |
基本达成预期指标 |
社会效益 指标 |
逐步改善餐饮具集中消毒、消毒产品、公共场所集中空调和饮用水水质情况,保障全市公共卫生安全。 |
中长期 |
基本达成预期指标 |
生态效益 指标 |
通过对公共场所游泳池水、集中空调、饮用水水质等进行监督检测,对从业人员进行卫生知识培训,保障公共场所空气质量、游泳池和饮用水水质卫生安全。 |
中长期 |
基本达成预期指标 |
可持续 影响指标 |
提高监管服务对象健康安全意识和业务水平,不断提升全市公共安全水平。 |
中长期 |
基本达成预期指标 |
3.满意度指标完成情况。
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
全年完成值 |
服务对象 满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
≥90% |
≥90% |
群众满意度指标 |
≥90% |
≥90% |
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标未完成原因:餐饮具检验指标有大肠菌群、沙门氏菌、感观3项,在设定年度指标值时每项检验指标算作1件样品,但在检验过程中,每套餐饮具均检测了3项指标,因此导致抽检样品数的全年完成值小于年度目标值,而实际上已完成抽检任务。
下一步改进措施:一是在做好充分准备的基础上,组织举办全市餐饮具集中消毒服务法规、标准培训班一期;二是按省、市卫计委的要求,组织开展好全市餐饮具集中消毒服务单位监督抽查工作,促成餐饮具集中消毒服务企业建立行业协会,争取使我市的餐饮具集中消毒服务监管工作有新突破;三是以进一步完善公共卫生监督机制、规范监督程序为主线,紧紧围绕年度工作重点,保证完成上级下达的工作任务,积极开展2018年各项工作,努力完成目标任务。
五、绩效自评结果
完成对监管对象的日常监督和抽检,均出具了《卫生监督意见书》督促依法营业。开展餐饮具集中消毒服务单位监管工作调研和宣传,拟定《2017年保山市餐饮具集中消毒服务单位专项监督抽检工作方案》,餐饮具集中消毒卫生状况得到改善;贯彻落实集中空调通风系统一法三规;对95名生活饮用水供管水人员进行了集中卫生知识培训及考核,发放了卫生知识培训合格证,保证供管水人员持健康合格证明经卫生知识培训后上岗;所采样品中所检项目全部符合卫生标准的要求;对55户二次供水单位进行水质抽检,合格率98.2%。基本达成年初设定预期目标,自评得分98分。
六、结果公开情况和应用打算
绩效评价结果将按要求在主管部门门户网站和市政府网站进行公开。
将结果运用作为开展绩效评价的落脚点,一是将评价结果提供给主管部门和财政部门作为合理安排专项资金的重要依据;二是将评价结果反馈给单位领导,为领导决策提供依据,根据评价结果改进项目管理,注重绩效,加强精细化管理;三是将自评中发现的问题及整改意见反馈给各项目实施科室,建立清单台账,督促整改到位;四是将财政支出绩效评价结果作为项目预算编制的重要参考依据,将自评结果与下年度预算编制结合起来,不断提升预算编制科学性、合理性。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
该项目的实施受益对象为全市人民,通过对监管对象的日常监督和抽检逐步改善餐饮具集中消毒、消毒产品、公共场所集中空调和饮用水水质情况,保障全市公共卫生安全。故建议财政部门继续对餐饮具集中消毒、空调和饮用水质监测等工作给予资金倾斜支持。
八、其他需说明的问题
无。