2020年,保山市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕依法治市工作部署,全面推进投资促进工作依法行政,为保山经济社会高质量跨越发展营造良好的营商环境,现将2020年度法治建设工作情况报告如下:
一、2020年推进法治建设取得的成绩
(一)依法依规履行职责。一是强化组织领导,成立了主要领导任组长,分管领导任副组长,科(室)负责人为成员的市投资促进局法治政府建设领导小组。二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将该项工作作为年度工作的大事摆在重要议事日程来抓,年内召开党组会研究法治政府建设及普法依法治理工作1次,制定了《保山市投资促进局2020年法治建设工作要点》和《保山市投资促进局2020年普法工作要点》。年内党组理论学习中心组学习相关条例和相关法律2次,干部职工大会传达学习相关法律及政策法规文件7次,观看警示教育片4次。
(二)严格依法行政。一是建立健全依法决策机制,完善和规范重大决策程序,明确决策权限,确保重大决策制度科学,程序正当、过程公开、责任明确。二是建立健全依法行政责任追究制,严格落实重大决策终身追究及责任倒查制度。三是完善规范文件制定、发布、清理制度,落实对单位规范性文件审查备案。四是坚持行政权力制约机制,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项,坚持党组研究决定。五是依法履行职能职责,围绕单位职能职责,按照权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的原则,推进单位机构、职能、权限、程序、责任的法定化。
(三)强化学法用法及法律宣传。一是利用局党组理论学习中心组学习、集中学习,组织干部职工深入学习党的十九大,十九届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,原文学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国统计法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规,动员单位干部职工积极参与法宣在线学习,引导全局干部职工牢固树立法律意识,自觉学法守法用法。二是利用4·15全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日等重大活动,组织干部职工分别到扶贫挂钩村(龙塘村)和禁毒联系点(瓦渡乡)开展系列专题、主题法治宣传教育活动,学习宣传《国家安全法》《禁毒法》等有关法律法规,营造浓厚的法治宣传氛围。
(四)建立健全单位各项工作制度。为更好的适应新形势下投资促进工作,我局进一步完善单位相关的规章制度,在征求单位干部职工意见的基础上,由科室提出所需建立的规章制度草案,经单位分管领导把关后提交党组会研究决定,并征求单位聘请的法律顾问审核把关,以文件形式下发,目前共修改制定《中共保山投资促进局党组工作规则》《保山市投资促进局科级干部选拔任用办法》《保山市投资促进局差旅费管理办法》等23个办法、制度、规定。
(五)落实法治政府建设的保障措施。加强党对法治政府建设的领导,主要负责人切实履行好法治建设第一责任人的职责,做到法治政府建设工作有人管,有人抓。进一步规范行政行为,扎实推进法治政府建设,搞好法治宣传,坚持依法行政,增强全局人员学法守法用法意识,为进一步抓好投资促进系统法治政府建设营造良好的环境。
二、法治政府建设存在问题
(一)对相关知识的学习上还有差距。对法治政府建设的重要性、必要性认识不足,个别干部职工在法律知识的学习上主动性不够,忙于业务工作,学习不系统,不深入。
(二)法治宣传需要进一步加强。宣传的方式单一,宣传面狭窄,特别是到企业宣传招商引资相关法律法规的力度不够。
三、2021年重点工作
(一)强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想,充分利用局党组理论学习中心组学习、集中学习等多种形式深入学习国家法律法规和招商引资的相关政策要求,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治保山、法治政府、法治社会一体化建设。
(二)加大普法宣传力度。组织开展形式多样的法治宣传教育,深入开展法律“六进”活动,充分发挥好网络、微信等新媒体宣传平台,利用国家安全教育日、国际禁毒日、国家宪法日等重大活动、重要节点,开展系列专题、主题法制宣传教育活动,宣传国家安全、禁毒防艾、招商引资等法律法规和相关政策,营造浓厚的法治宣传氛围。
(三)持续优化营商环境。全面提升服务水平,为民营企业发展积极创造条件,构建“亲”“清”政商关系,牢固树立“抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力,就是抓政治生态、抓发展环境”的思想意识,着力打造稳定、公开、公平、透明的营商环境。