近日，保山市农业农村局印发了《保山市规模养殖场“先打后补”实施方案（试行）》（保农通〔2025〕33号）。为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，现就《实施方案》出台背景和主要实施内容等解读如下：
一、出台背景
《中华人民共和国动物防疫法》《农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）《云南省2025年动物疫病强制免疫与“先打后补”方案》等有关法律法规和文件明确，“先打后补”是压实养殖场户的动物防疫主体责任，推进简政放权和降低系统性风险。
2024年农业农村部畜牧兽医局印发了《关于全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的通知》（农牧便函〔2024〕1091号）文件，明确“力争2025年年底前，实现符合条件、自行申领补助的规模养殖场先打后补全覆盖。”“优化操作流程，简化强制免疫先打后补补助资金申领、审核和拨付程序，减少申报材料数量和内容要求，方便养殖场户申领资金。”为了推进保山市动物疫病强制免疫“先打后补”工作，制定本方案。
二、主要内容
（一）补助病种。2022年农业农村部制定了《国家动物疫病强制免疫指导意见(2022—2025年)》，明确对高致病性禽流感（H5、H7亚型）、口蹄疫、小反刍兽疫3种动物疫病实施强制免疫。
（二）补助畜禽种类。《2025年国家动物疫病免疫技术指南》明确，口蹄疫：猪、牛、羊等偶蹄动物。高致病性禽流感（H5、H7亚型）：鸡、鸭、鹅等家禽。小反刍兽疫：羊。
（三）补助畜禽数量测算。1.猪牛羊补助数量＝年平均存栏数×2，2.家禽补助数量＝年饲养量×2。为了做到应补尽补，杜绝多补和漏补，猪牛羊开展“春秋两防”和补免，所以以年平均存栏数乘2，保山市内的规模家禽以蛋鸡为主，蛋鸡一年免疫高致病性禽流感2次，所以以年饲养量乘2。
（四）疫苗免疫用量测算。疫苗免疫用量＝补助畜禽数量×免疫剂量。免疫剂量按照《保山市2025年重大动物疫病强制免疫实施方案》（保农通〔2025〕9号）文件规定执行，确保免疫剂量核算公平。
相关文件：保山市农业农村局关于印发《保山市规模养殖场动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案（试行）》《保山市动物检疫申报点管理办法》的通知
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