民建保山市委：

你们在政协保山市五届六次会议提出的《关于遏制天价彩礼陋习破解婚恋困局的建议》的提案（第05060079号），已交我局研究办理，并会同市委宣传部、市委社会工作部、团市委、市妇联等部门共同会商，现答复如下：

市民政局高度重视提案办理工作，坚持“先协商、后答复”的原则，认真落实市政府重点提案办理“五个一”工作要求，成立了由市民政局主要领导任组长，各会办单位分管领导任副组长，相关业务科室负责人为成员的工作专班。市民政局充分发挥工作专班作用，积极协调各会办单位提供资料及数据，召开1次专班会议共同研究会商；并于2026年5月9日到市政协与提案代表及相关委室领导进行汇报沟通，为提案面商答复奠定工作基础。现将具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

近年来，我市坚持以党建为引领、以培育和践行社会主义核心价值观为根本，将遏制天价彩礼、推进婚俗改革、弘扬文明新风纳入意识形态、精神文明建设、基层治理、青年服务、妇女工作及民政婚姻管理、基层政权建设、社会救助等重点任务，统筹宣传引导、阵地赋能、示范带动、制度约束、服务保障，形成民政牵头、多方协同、上下联动的治理格局，移风易俗取得阶段性成效。

（一）强化统筹部署，压实治理责任。市委宣传部牵头组织市直相关部门专题研究“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导工作，下发专项通知，将抵制天价彩礼、倡导文明婚俗纳入意识形态和精神文明建设重点内容，分解任务、压实责任，构建上下联动、齐抓共管工作格局。市委社会工作部将遏制天价彩礼纳入党建引领基层治理重要内容，列入年度工作要点，以党建统领凝聚治理合力。市民政局印发《保山市婚俗改革试点工作方案》，指导腾冲市成功创建省级婚俗改革试点，系统推进村规民约修订、婚姻家庭辅导、简约婚俗推广等工作。2026年全市平均彩礼为6.9万元，较上年7.8万元已下降11.54%；婚事简办率达78.58%，较上年70.59%增加11.32%。2024、2025年全年共办理结婚登记分别达12521对和12180对，截至2026年5月26日，共办理结婚登记5836对。向办理结婚登记的新人发送《婚事新办倡议书》，引导群众坚决抵制高额彩礼、大操大办等陈规陋习。

（二）深化宣传引导，营造文明氛围。依托新时代文明实践中心（所、站），通过公众号、乡村大喇叭、微信群、院坝会、入户宣讲等常态化开展宣传，开展“巾帼讲堂”“新时代女性课堂”等婚育新风宣讲20余场，覆盖1万余人次。昌宁、腾冲等地广泛开展主题宣讲、培训及活动，2025年全市刊发移风易俗稿件3049篇（条）次，开展宣传活动925场（次）。结合“我们的节日”主题宣传活动开展集体颁证、文明婚庆、家风宣讲等，联动新华社举办“爱在七彩云南・情定温润保山”集体婚礼，网络浏览量超1100万次，以仪式感倡导节俭文明婚嫁理念。

（三）健全自治机制，强化基层约束。一是市委社会工作部统筹，推动村（社区）制定并执行好婚丧礼俗倡导性标准，如：施甸县甸阳镇幸福社区已明确彩礼不超过5万元、酒席不超过30桌、随礼不超过200元等量化指标，形成刚性约束。二是全市959个村（社区）全覆盖成立红白理事会、道德评议会等自治组织，动员“两代表一委员”、人民调解员、驻村工作队员、法律顾问、老党员、群众代表等参与基层移风易俗治理。近年来，各村（社区）红白理事会开展彩礼监督和劝导1077次，劝阻高额彩礼131起，各村（社区）道德评议会评议高额彩礼、铺张浪费等89件，已整改88件，整改率98.88%。三是全市各级严格执行党员干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度，发挥党员干部、道德模范、文明家庭示范作用，选树宣传零彩礼、低彩礼、婚事新办典型。如：隆阳区瓦房乡瓦房村两青年结婚全程“零彩礼”、无三金、无高额嫁妆，双方形成婚事新办简办共识；腾冲市明光镇自治村空树河村民小组傈僳族村民打破传统习俗，不设“流水席”改设“自助餐”，带头提倡“婚事新办”，转变村寨人们观念。

（四）创新服务载体，优化婚恋服务。团市委开展主题团课、团日活动及“恐婚恐育”宣讲50余场，覆盖青年2万余人次，打造公益婚恋平台，开展青年交友联谊10场次，服务单身青年1130人次，建立适婚青年婚恋信息库，强化动态监测与激励约束。市妇联依托“巾帼讲堂乡村行”等精准宣讲，面向重点人群算清“三本账”，发动妇女骨干带头践行新风，推动妇联执委兼任网格员，及时排查化解婚恋矛盾与高额彩礼苗头。

（五）升级阵地服务，倡导婚事新办。市民政局推进婚姻登记机关规范化建设，建成隆阳区青华海、施甸县月潭湖、腾冲市玛御谷和曲石镇栖花岭、龙陵县东坡公园、昌宁县滨河公园6个公园式婚姻登记点，集登记、颁证、婚俗宣传、简约婚礼于一体。常态化开展“5·20”“2·14”等节点集体颁证，推广免费集体颁证、简约婚礼模式，引导新人摒弃铺张浪费。2024-2025年，全市共举办集体婚恋12场，共有324对新人参与，324对夫妻以实际行动践行“零彩礼、轻仪式、重承诺”的文明婚俗，推动“简约而不简单”的婚礼新风尚。同时，邀请“金婚”夫妻分享了婚姻感悟，让新人在许下爱的承诺的同时，感受到婚姻家庭所承载的责任，用自己的实际行动引领婚俗新风尚，树立积极健康的婚姻价值观。

（六）规范行业秩序，弘扬节俭新风。深入推进婚俗改革，坚决遏制高价彩礼、大操大办、相互攀比等不良风气，依托村规民约、红白理事会强化日常监管，引导群众树立健康婚恋观、消费观，全力营造节俭文明的社会风尚。我市乡风文明建设成果亮相中国文明乡风大会，腾冲市猴桥村“火塘会”成功入选全国文明乡风建设十大优秀案例，示范引领作用凸显。

（七）夯实保障根基，消解彩礼民生焦虑。保山市出台养老服务建设方案，市县联动推进落实。全市建成三级养老服务设施1013个，覆盖率99.1%，设置养老床位2284张。多部门足额发放各类救助、补贴资金，落实老年助餐补贴政策。依托县级敬老院打造专业照护机构，为困难老年群体提供优惠托养服务。持续推进居家养老适老化改造，累计争取上级资金近1901万元，完成改造5430户，2025年改造户数占全省五分之一。

二、存在的主要问题和困难

在取得成效的同时，我市遏制天价彩礼、破解婚恋困局工作仍面临不少问题与挑战：

（一）传统观念根深蒂固，移风易俗难度较大。部分群众受“明媒正娶、彩礼为证”等传统婚嫁观念影响较深，婚嫁攀比、索要高价彩礼等陋习尚未根除，陈规陋习具有顽固性、反复性，群众思想观念引导与重塑任务长期艰巨。

（二）基层自治效能不足，长效管控机制薄弱。部分村规民约（居民公约）操作性不强、约束力不足，“一约四会”特别是红白理事会作用发挥不充分，缺乏刚性约束、监督考核与奖惩激励机制，对高价彩礼、大操大办等行为劝导劝阻力度有限，尚未形成常态化、制度化、闭环式治理体系。

（三）城乡区域发展不均，治理覆盖存在短板。城区与乡镇、坝区与山区宣传力度、执行标准、治理成效不均衡，偏远乡村、少数民族村寨宣传引导力量薄弱、触角延伸不足，基层治理资源与工作力量欠缺，高价彩礼陋习反弹回潮风险较高，全域协同治理压力较大。

（四）宣传引导方式单一，精准化实效性不足。宣传教育以通用内容、常规形式为主，针对青年群体、重点家庭、少数民族村寨的分众化、定制化宣传较少，沉浸式、场景化、体验式教育引导不足，群众主动参与、自觉践行的积极性未充分调动，宣传感染力与引导实效有待提升。

（五）部门协同联动不够，综合治理合力不强。遏制天价彩礼涉及宣传、民政、团委、妇联、基层治理等多个领域，部分单位协同配合不够紧密、资源整合不够充分、信息共享不够顺畅，工作衔接存在断点，未形成全链条、全方位、全领域齐抓共管的综合治理格局。

三、下一步工作计划和打算

下一步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化婚俗改革，完善治理体系，强化协同联动，坚决遏制天价彩礼陋习，切实破解婚恋困局。

（一）强化思想引领，树立健康婚恋观念。市委宣传部牵头，将正确婚恋观、家庭观、消费观纳入文明讲堂、理论宣讲，推动“六进”宣讲，用好“火塘会”“田埂会”等贴近群众形式，增强吸引力感染力。团市委深化青年婚恋观引导，市妇联面向重点人群精准宣讲，市民政局在婚姻登记、基层治理、社会救助中同步宣传，各单位联动推出短视频、微宣讲、文艺作品，营造强大舆论声势。

（二）深化文明实践，打造婚俗改革品牌。持续培育“我们的节日+文明婚俗”品牌，重点打造七夕集体婚礼、集体颁证、简约婚庆等示范活动。团市委、市妇联联合打造婚恋交友品牌，常态化开展公益联谊、情感辅导、婚前教育。市民政局用好公园式婚姻登记点，推广免费集体颁证、简约婚礼，持续办好七夕集体婚礼及节点颁证仪式，发挥示范引领作用，选树宣传典型案例。

（三）健全制度机制，强化基层治理约束。市委社会工作部统筹，进一步推动村（社区）组织落实移风易俗相关措施，制定并执行好婚丧礼俗倡导性标准；指导村（社区）集中修订村规民约（居民公约），引导和鼓励内容涵盖摒弃天价彩礼等婚丧嫁娶陋习，充分发挥“一约四会”自治作用。市委宣传部巩固移风易俗与殡葬改革成果，严格落实党员干部“两报告一承诺”制度。市妇联推动执委融入基层网格，团市委完善青年婚恋信息库与动态监测，强化激励约束。市民政局强化社会救助兜底，持续推进婚俗改革，从服务端遏制铺张浪费。

（四）加强协同配合，形成齐抓共管合力。市民政局切实履行牵头统筹职责，依托市精神文明建设、党建引领基层治理协调机制，明确各单位职责分工，定期沟通会商、协同发力。各单位立足职能，将婚俗改革与业务工作深度融合，统筹推进宣传引导、文明实践、基层治理、普法宣传、家风建设、婚姻管理、社会救助等工作，形成“分工负责、齐抓共管”强大合力，确保治理工作落地见效、常态长效。

（五）夯实保障根基，健全长效纾困机制。进一步摸清底数，对符合条件的老年群体开展全面摸底排查，建立台账，做到底数清、情况明；强化动员，加大宣传力度，积极动员符合条件的老年人入住养老机构；强化保障，针对新入住人员，养老机构要及时办理入住手续，做好相应的配套保障工作。

感谢你们对遏制天价彩礼陋习破解婚恋困局工作的重视关注，我们将认真吸纳提案宝贵意见，持续深化婚俗改革、弘扬文明新风，为保山经济社会高质量发展提供良好社会风尚保障。