保山市民政局关于对政协保山市三届四次会议第158号提案的答复-保山市人民政府门户网站

索引号	01525512-9-17_Z/2015-1130001	发布机构	保山市民政局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2015-11-30
文号	保民政发〔2015〕44号	浏览量
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保山市民政局关于对政协保山市三届四次会议第158号提案的答复

姚盈红委员：

你提的《加快培育社会工作者队伍的建设》已交我局研究办理，现根据建议答复如下：

党的十六届六中全会提出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的重大战略任务，强调建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。党的十七大强调要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。十八大报告在加强党的建设里面，专门把加强人才工作作为八项要求之一提出来，中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，第一次将社会工作人才纳入党和国家人才发展大局，将社会工作人才与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才一起作为我国的六支主体人才队伍进行全面部署。今年3月份，李克强总理在政府工作报告中指出：要加强和创新社会治理，发展专业社会工作。“社会工作”一词第一次写入了政府工作报告，这意味着“社会工作”正式纳入顶层设计，成为国家社会建设的重要战略之一，这对于我国社会工作的发展无疑是起到显著的推动作用。

2014年云南省委、省政府制定出台了《关于创新体制机制加强人才工作工作的意见》（云发〔2014〕1号），对加大社会工作人才培育力度提出了新的要求。2014年底省委省政府出台了《关于加强社会工作人才队伍的实施意见》（云办发〔2015〕50号），今年1月份云南省18部委出台了《云南省社会工作人才发展规划》（云民〔2015〕1号）。今年4月份保山市委、市政府制定出台了《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》（保发〔2015〕1号），对社会工作人才培养提出明确要求：“制定《保山市关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《保山市社会工作专业人才队伍建设中长期规划》，制定具体培训计划，加大社会工作专业人才培训力度。从2015年开始，民政部门每年培训100名社会工作领域内实际从业人员，协调各级各部门积极开展社会工作专业人才培训工作，力争到2020年全市社会工作专业人才总量达到5000人”。根据《保山市人才工作领导小组关于印发〈2015年人才工作要点〉通知》（保党人才〔2015〕1号）文件精神，市民政局重点围绕构建和谐社会任务和要求，起草拟制了《保山市关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》（征求意见稿，以下简称《意见》）。《意见》以加强和创新社会治理、提高社会服务水平为目标，以人才培养为基础、人才使用为根本、评价激励为重点、制度建设为保障，努力造就一支素质高、能力强的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建和谐保山、建设面向西南开放重要桥头堡提供有力的人才支撑。《意见》指出当前和今后一个时期，要开展大规模的社会工作专业知识培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，不断壮大社会工作专业人才队伍；深化社会工作专业教育改革，建立健全社会工作专业培训体系，初步形成适合我市市情的社会工作专业人才培养模式；建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；加强保山特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的工作局面。通过这些措施，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应我市科学发展、和谐发展、跨越发展的需要，满足保山人民群众不断增长的服务需求。《意见》中还强调要建立社会工作专业人才教育培训长效机制，根据我市社会工作专业人才队伍现状和经济社会发展需要，制定保山市社会工作专业人才教育培训规划，建立教育培训长效机制。合理配置教育培训资源，明确不同地区、不同领域、不同层次社会工作专业人才教育培训重点任务和保障措施，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。目前，《意见》已征求市委组织部等19个相关部门和五县区及各园区管委会的意见和建议，根据征求意见我局进行了认真的修改和完善，现已报市人民政府审定。

根据《云南省社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2015-2020年）》（云民〔2015〕1号）文件精神，我市正在着手起草《保山市社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》的主要任务是从社会工作服务人才、社会工作管理人才、社会工作教育与研究人才、少数民族社会工作专业人才四个方面着手，造就一支一定规模、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，使之适应构建和谐保山的要求，逐步满足人民群众日益增长的社会服务需求。

总之，我市社会工作人才队伍建设尚处于起步阶段，还存在着许多困难和问题，特别是如何提高从业者的素质，还需要在实践中探索和总结，但我们相信，有你们的关心和支持，我市的社会人才队伍培训工作一定会取得新的成效。

感谢你们对我市社会工作人才队伍建设的关心和支持！