保山市民政局关于对政协保山市四届一次会议第134号提案的答复 -保山市人民政府门户网站

索引号	01525512-9-17_Z/2017-0823002	发布机构	保山市民政局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2017-08-23
文号	保民政发〔2017〕41号	浏览量
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保山市民政局关于对政协保山市四届一次会议第134号提案的答复

民革保山市总支:

你们在政协保山市四届一次会议上提出《关于建设社区服务中心提升公共服务水平的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、市政府在社区基础设施建设方面采取了有效措施

社区是社会管理体系的重要组成部分，我市规划局高度重视社区办公用房、文体活动、医疗保健等设施的规划建设工作。

（一）认真做好规划编制及政策落实。在规划编制过程中，积极协调规划编制单位按照规范要求规划预留各类公共服务用地：中心城市规划文化设施用地59.40公顷，规划体育用地36.51公顷，规划医疗卫生用地67.99公顷，规划社会福利设施用地33.70公顷；在房地产项目审批过程中，严格按照《中共云南省委组织部六部门关于进一步加强城市活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的通知》（云民基〔2011〕3号）、《云南省住房和城乡建设厅关于加强城镇小区公共服务设施管理的指导意见》（云建房〔2015〕155号）等文件精神，要求建设单位按规定配建公共用房、设置活动场所，用于建立“一站式”便民服务中心以及文体活动、养老保健、医疗卫生等多功能为一体的社区综合服务设施，确保规划要求落到实处，为社区各项功能发挥提供基本保障。

（二）积极做好项目申报审批服务。对确有必要单独选址实施建设的社区配套项目，我市规划局积极配合做好项目服务工作。今年以来，主要完成了永昌、兰城、青华、永盛4个街道的社区卫生服务中心项目选址，规划预留用地约58亩，并积极配合隆阳区有关部门开展争取浦发银行项目资金工作。目前，正在办理项目建设用地相关手续。

（三）开展创建平安小区活动。围绕“组织保障有力、公共秩序井然、物防技防完备、环境卫生整洁、物业服务规范”的平安小区创建要求，在物业管理小区落实安防、维护治安、创新管理为主要内容，加强平安小区创建标准、申报程序、认定程序宣传，不断提高群众的知晓度和参与度。在小区配套建设上全面落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，加强小区监控设施改造，解决安全监控设施，有效防范了盗窃等违法犯罪活动，为居民提供良好的治安环境。目前我市实施物业管理的小区共123个，评定为平安小区的共8个。

二、加大社区服务站投入力度，拓展社区服务功能

按照社区服务站建设的标准，全市50个城市社区，49个社区均建设有不低于70平方米的社区便民服务站，服务站覆盖率达98%。仅昌宁县龙井社区，因棚户区改造暂时没有便民服务站。社区便民服务站设有文体康复、社会保障、社区事务、计划生育等为民服务项目。2013年至今，我市共争取省、市福利彩票公益金补助城乡社区建设项目77个，投入资金777万元，其中：省级项目19个，投入资金380万元；市级项目61个，投入资金397万元，极大改善了城乡社区办公服务用房和活动场所条件。

三、科学设置社区各类服务中心，提升为民服务水平

社区建立以来，在各级党委、政府的重视和领导下，各级各有关部门坚持“以人为本、服务居民”的原则，在城市社区中开展了以社区服务为龙头的社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，并取得了初步成效。目前，全市建设了居家养老服务中心69个，丰富了老年人的文化娱乐生活；全市共有医疗卫生服务站（点）911个，隆阳区建有乡镇医疗卫生院5个，腾冲市建有设施较全的医疗卫生服务站5个，全市各个社区均建有医疗卫生站（所），方便了社区居民的就医；建设了50个社区文化室（中心），社区居民的文化生活丰富多彩；援建了50个图书室，进一步推进了社区文化和社区精神文明建设；建设了便民利民服务站（点）49个，丰富了社区再就业的渠道。公共健身体育设施已覆盖636个村委会和520个边境自然村，健身路径已覆盖全市50个城市社区和部分小区。2017年全市还将增加20多处公共健身体育设施，致力倡导健康快乐的生活方式，丰富居民的业余生活。

四、完善社区服务功能，为居民排忧解难

全市50个社区，均设有综治维稳办办公室（综治维稳窗口），方便居民处理生活中的各类问题，同时还具备倾听群众诉求、下情上达、上情下传等功能。综治维稳办办公室（综治维稳窗口）是矛盾的“调解剂”。各级公安部门按每个社区派1—2个民警，派出了84名社区治安民警，建立社区警务室，加强了社会治安工作。根据需求我们将进一步完善社区的服务职能，方便居民生活。今后，我们将定期不定期举行政府职能部门进社区现场办公等活动，为社区居民排忧解难。

五、建立社区干部培训机制，提升为民服务水平

为了进一步提高社区干部队伍素质，有效提升社区干部的履职能力，以便更好地服务于社区居民。根据中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发《保山市“农村人才培训行动”实施意见》（保办发〔2015〕75）文件精神和我局《关于印发〈保山市村（社区）干部培训实施方案〉的通知》（保民政发〔2016〕6号）文件要求，我局积极组织开展全市村（社区）干部培训工作。2017年7月在腾冲市举办全市城乡社区主任示范培训班，培训班为期5天，培训学员80余人，投入经费9万余元。培训班邀请省级高校、省社科院的专家教授和工作经验丰富的基层政权和社区建设干部及村（社区）干部来为参训学员授课、分享工作经验。“十三五”期间，通过市级举办示范培训，县级开展轮训的方式，全市将培训1.5万人次村（社区）干部。目的在于进一步提高我市社区干部服务居民的能力。

六、在今后工作中，积极吸收你们提出的建议，进一步加强社区建设工作

认真贯彻党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，突出重点，把握关键，进一步推动城市社区建设工作取得新的进展：一是以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体，抓好规划，用规划引领社区建设；二是抓好政策法规建设，用政策法规保障社区建设；三是抓好服务，用服务提升社区建设；四是指导隆阳区建设1—2个社区治理示范点，初步确定为红花社区和下村社区。通过创建示范点，以点带面促进社区建设工作。实现从管理向治理转变，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、激发基层活力、提升社区能力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

感谢你们对社区建设工作的关心和支持！

保山市民政局

2017年8月15日