各县（市、区）人民政府，有关园区管委会，市直有关部门：

现将《保山市外台侨协同投资促进工作机制》印发给你们，请结合自身职能职责及投资促进工作重点，积极支持并参与协同机制各项工作。

保山市投资促进工作领导小组办公室

2022年3月17日  

（此件公开发布）

保山市外台侨协同投资促进工作机制

为充分发挥我市外台侨部门优势，挖掘整合我市外台侨各方面资源力量，加强投资促进部门与外台侨部门的统筹协调，合力推动我市外台侨投资促进工作实现新突破，开创协同投资促进新局面，特制定此机制。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧抓住国家推动新一轮高水平对外开放新机遇，服务和融入“一带一路”建设，在更高起点、更高层次、更高目标上全面深化对外开放，服务保山高质量发展。

二、工作原则

（一）整合资源，协同一致。充分发挥各方优势，坚持共享招商资源、共用招商平台、共推招商项目、共促招商成效。

（二）多措并举，注重实效。推动各部门之间全方位、深层次、宽领域合作，认真谋划，推动外台侨领域投资促进实现新突破。

（三）瞄准龙头，补链强链。根据全市重点产业共同推动一批重点区域、重点产业招商工作取得突破，促进招商合作向纵深发展。完善落实投资促进政策措施，做好安商稳商工作。

（四）加强宣传，扩大影响。积极加强与境内外主流媒体和官方宣传机构合作，加大对我市产业发展动态、投资环境、招商成效等方面宣传工作，为全市投资促进工作营造良好氛围。策划组织面向外台侨的专题招商推介活动，全面提升保山对外形象和投资吸引力。

三、工作机制

建立由市委统战部、市商务局、市外办、市驻密办、保山工贸园区、团市委、市工商联、市侨联、市投资促进局等相关单位为成员的保山市外台侨协同投资促进工作联席会议机制。召集人由市投资促进局主要领导担任，副召集人由各成员单位分管领导担任，联席会议办公室设在市投资促进局，联席会议办公室成员由各单位相关科室负责人组成。市投资促进局主办科室负责联席会议议题汇总及选定、会务安排等事项；负责项目库和企业库的维护更新；承担协作机制日常工作及交办的其他事项。联席会议机制成员如有变动，原则上由接任工作的同志接替，不再另行发文。

四、工作内容

（一）定期召开联席会议。原则上每半年召开一次，由召集人或召集人委托副召集人主持，成员单位可根据工作需要提出召开会议的建议。会议通报半年工作开展情况，交流重要工作信息，讨论重大项目、招商活动等重点工作推进情况，研究提出推进路径及方案，谋划下步工作重点。

（二）开展日常联络工作。由市投资促进局主办科室牵头，市委统战部、市商务局、市外办、市驻密办、保山工贸园区、团市委、市工商联、市侨联主办科室共同负责日常联络工作及合作事项的组织落实工作，开展经常性工作交流，及时更新共享招商引资领域的政策、重点产业和重点领域报告、研报，动态掌握项目推进信息。

（三）建立重点项目库。各成员单位根据在手推动的重点经济合作项目及重要经济合作线索，推荐并纳入建立的外台侨协同投资促进重点项目库，列入市重点项目进行推进。各成员单位共同做好项目的协调推进工作，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，共同推动项目落地。

（四）建立客商资源库。各成员单位根据在手资源及潜在客商资源搭建客商资源库，每年动态推荐及更新重点目标企业或机构入库。重点围绕绿色硅及其深加工、轻纺产业、农特产品加工等产业，系统谋划“延链、补链、强链”，结合外台侨客商资源优势，瞄准行业龙头企业，分产业对潜在客商定期推送重点招商项目等资料，对重点产业进行精准化、定制化招商项目及信息推送。

五、工作重点

（一）整合资源形成合力，充分拓展招商渠道

1.以人文相亲深化经贸合作。充分发挥成员单位涵养的海外和归国人员人才资源优势，找准民心相通契合点，拓展交流平台，深化与台湾地区、东南亚重点国家及地区多层次交流交往，加大外台侨领域招才引智力度，加强国内侨界和海外侨胞、两岸中高层人才联谊交往，引导其来保创新创业；加强与香港的交流与合作，夯实港资在我市利用外资中的基础地位；深化与澳门经济合作，通过澳门拓展与葡语国家的投资合作，不断提升保山对外开放水平、构建新发展格局。

2.开展招商活动。通过举办和参与有关招商推介或论坛活动，加强与外台侨商界精英人士、跨国企业、行业龙头企业、重点商协会、华侨社团领袖、高校及智库学者专家的沟通联系，围绕我市重点产业链开展招商活动；抓住联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）在云南召开契机及形成的国际共识带来的持续国际影响力，在省、市外事活动、国际会议召开期间，以我市重点发展产业为抓手，结合相关领域的企业或项目做好牵线搭桥，开展广泛宣传对接，加强同有关华人华侨、台商台企、海外高层次人才的交流，积极参加南博会、商洽会、东盟华商会、云台会等经贸活动，利用好进博会、农博会、厦洽会、西洽会等平台作用与外台侨商对接；积极开展疫情常态化下“云招商”“线上推介会”等活动，开展政策宣传、产业项目推介等招商活动；发挥成员单位优势举办产业招商推介会，其他成员单位给予支持。

3.用好各类国际合作机制。积极融入“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）；积极配合省、市有关部门有效推动孟中印缅经济走廊、中国—东盟自贸区等多边合作机制；全方位深化对缅合作，做好对欧美发达国家以及东盟、日韩、澳新等的招商工作，加强我市与国际友城以色列塔玛市和韩国江陵市、缅甸密支那的交往，借助中国云南—以色列创新合作论坛举办契机，多渠道宣传推介保山，挖掘资源拓展招商领域。

（二）深挖细分行业领域，持续推进产业招商

1.助力我市构建现代产业体系。围绕聚力打造“三张牌”、全产业链优化升级传统产业、推动服务业高质量发展、培育壮大新兴产业、强力推进数字保山建设、培育壮大市场主体，通过协作机制发挥我市外台侨领域内外联系广泛的优势，重点对接外台侨企业来保参与我市打造高原特色农产品、先进制造业、生物医药、旅游文化、健康服务、数字经济、现代物流、环保等产业，精准化、定制化推出招商方案，加大目标企业对接力度，延伸骨干产业链，为保山产业赋能。

2.承接外台侨商企业产业转型升级。发挥保山独特的区位优势，突出绿色硅及其深加工、轻纺产业、农特产品加工等重点产业，吸引外台侨优质企业产业转移落地。鼓励外台侨商企业来保打造产业转移升级基地和加工贸易平台。

3.打造外台侨开放性合作平台。积极发挥保山工贸园区、腾冲边合区等园区优势，深化开放领域制度创新探索，发挥产业优势和机制优势，引进外台侨创新型企业、创业投资机构，打造品牌化招商平台，强化平台招商引资功能，不断提高吸引外资质量，并不断完善引资、引技、引智相结合的政策支持体系和管理体制。

（三）优化政策保障体系，积极提升营商环境

1.用好中央、省、市对外台侨领域优惠政策。贯彻落实好惠台“31条措施”、“农林22条措施”、云南省惠台“75条措施”、对外资“云十条”“新七条”等优惠政策，探索出台针对外台侨企业专项招商政策。持续加强与省级相关部门对接力度，积极争取共建合作机制、团组访保等工作支持。

2.提升外台侨领域企业服务便利化水平。为来保投资企业提供商务考察便利化服务、出入境、创业就业、工作许可及居留、社保、就医、子女就学、贸易便利化、跨境结算及投融资便利化等保障；在符合疫情防控相关规定的前提下，为符合条件的在保投资及来保商务考察企业的外籍高管办理《外国人来华签证邀请函》提供便利；统筹全市因公临时出国（境）计划，对外台侨领域招商任务出访计划予以重点优先保障。

3.高质量推进外台侨商企业落地。建立市级各部门及市、县（市、区）两级畅通有效的外台侨商企业“绿色通道”沟通机制，及时解决企业发展中遇到的困难和问题；适时举办企业恳谈会，听取企业发展意见建议，对企业提出的问题及时协调相关部门解决，依法维护外台侨商企业合法权益；加强对外台侨商企业落地政策及人才引进政策指导服务，用足用好政策补贴、减免税费、定向信贷、失业保险等政策，切实降低外台侨商企业各项成本。

六、其他

（一）加强人才队伍建设

加强人员交流，各成员单位共享投资促进工作培训进修；组织专项招商培训，推荐相关业务人员参与培训；在各自招商活动中互邀人员参与，以工代训，在实践工作中提升各部门干部队伍招商能力。

（二）加强对县（市、区）的指导与联动

市级各成员单位加强对隆阳区、腾冲市、龙陵县等外台侨资源丰富的重点县（市、区）的专项联系，指导各县（市、区）对口部门开展协同投资促进工作。具备条件的县（市、区）结合实际，建立对应工作机制，形成全市外台侨与投资促进联动协作共推招商工作新局面。