为深入落实农村地区交通安全固本强基攻坚行动十项重点任务,确保全市道路交通安全形势持续平稳,保山市公安局交警支队紧密结合事故预防“减量控大”工作,以辖区风险隐患短板为突破口,深入研判分析,细化工作措施,推进十项重点工作任务落地生根,打牢基础基层防线,全力提升农村交通安全管理综合治理能力。
一、高位推动固本强基攻坚行动十项重点任务
一是认清形势、吃透精神,支队8月3日专题召开党委扩大会研究部署农村固本强基攻坚行动,对工作进行细化和安排,明确了工作目标和工作任务。并认真对上半年全市道路交通安全形势进行全面分析研判,支队形成工作报告上报了市委、市政府,争取党政重视、协调各方支持上下真功夫,切实强化基层基础保障,扎实组织推进“十项重点任务”落地落实。
二是强化顶层设计和推动,成立以副市长、公安局长为组长,交安委各成员单位为成员的组织领导机构,按照重点工作任务和目标,提请市政府向各县(市、区)下发“十项重点任务”实施方案,明确各成员单位的职责和任务,从政府层面高位推动农村道路交通安全固本强基攻坚行动“十项重点任务”的推进实施。
三是从政府层面召开部门联席会议,制发了工作任务清单,结合秋季交通安全管理工作要点,进一步落实各成员单位正视问题,强化履职担当,在加强部门协作配合上下功夫,群策群力抓实农村道路交通安全管理重点工作。
二、深入开展农村源头交通安全隐患排查治理
一是认真梳理汇总历年来农交安调研情况,突出辖区地理环境、路网结构、气候特点和历史欠帐较多、农村交通管理基础工作薄弱等根本现状,进一步充实完善调研报告,为攻坚行动提供地域性指导意见和建议;
二是结合农村地区公路隐患突出路段交通安全提升行动和辖区实际,进一步细化制定了实施方案,成立了组织领导机构,按照“五必上”“三必上”要求,全面开展农村公路重点路段突出安全隐患排查整治,全市计划再完成增设65处农村公路平交路口减速带的建设任务,目前已完成整治12处。
三是深入推进重点车辆和驾驶人隐患清理。积极推进车驾管“阵地”前置,强化农村地区重点车辆和驾驶人源头隐患清理,以行政村为单位,将车辆及驾驶人隐患定期推送给派出所民警、交通安全管理员和劝导员,进村入户开展宣传教育和督促整改。7月份以来全市重点车辆检验率、报废率、违法处理率得到了明显改善,两客一危、校车、“营转非”大客车检验率、报废率、违法处理率均达到100%。
三、加大路面管控交通违法劝导查纠效能
一是按照事故预防“减量控大”工作,持续开展农村地区违法超员和违法载人治理,“逢五”开展“双违”集中统一行动。集中统一行动日,支、大队要组织执法小分队深入农村地区开展执法巡查,强化早晚重点违法打击,提高路面见警率、管事率,保持对严重违法行为的严管高压态势,现场查处违法数量同比得到了提升。自开展攻坚行动以来,农村地区查处载客汽车超员、货车违法载人、拖拉机违法载人、三轮汽车违法载人、低速货车违法载人、三轮摩托车违法载人等农村地区严重交通违法490起,查违数与去年同期上升24%。
二是推进农村交通安全管理科技信息化应用,加强农村道路和集镇的科技化管理水平,按照城乡管理科技信息化发展要求,以科技手段为支撑,逐步在腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县22个农村乡镇完成了135套视频监控抓拍系统建设,依托美丽乡村建设和“雪亮工程”建设,在全市乡镇主干道增设信号控制、违法抓拍等前端设备100余套。
四、深化农村“两站两员”等管理力量融合应用
一是认真总结分析,及时与保险行业召开部门联席会议,对“两站两员”运行情况、存在问题和困难、下一步工作措施进行总结分析,充分发挥市、县、乡政府三级交安委(办)的职能作用,按照 “四个保障”要求统筹推进“两站两员工”工作。截止目前,按照“一乡镇一劝导站”的建设目标,全市在66个农村乡镇建设完成了一、二级警保合作劝导站74个,建设比例达112.1%。
二是强化工作监督考核,依托农村交通安全管理信息系统和手机APP等科技手段,加强对安全员和劝导员履职尽责的日常监督考核和指导,确保安全员和劝导员能有效开展工作,实现基础信息采集量和工作动态业务量双提升。目前,农村交管信息系统手机APP农村派出所交警中队民警、交安办、片长、路长、安全员及劝导员安装总数1845人,月活跃数1519,安装使用率82.3%。安全员、劝导员905人、劝导工作日志共录入61008条,达到人均67条。
五、依托宣传阵地深入开展交通安全警示宣传活动
一是深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲,保山各交警大队、中队、派出所交警中队充分履职,发动农村地区安全员、劝导员,紧盯农村主战场,进村入户开展交通安全宣讲,今年以来,全市共开展巡回宣讲95场。同时支队与市文化和旅游局合作,借助文化下乡“大蓬车”和“送戏下乡”活动,开展了11次交通安全宣讲。
二是加强农村地区“一栏一标语”等交通安全宣传阵地规范化建设,在35个已建成的交通安全警示教育室和244个交通安全宣传阵,广泛开展交通安全警示教育。并集中组织下发“农村大喇叭”广播稿、墙画等适宜农村地区工作需要的宣传品,定期开展交通安全大喇叭广播,大范围、高频次宣传。截至目前,保山全市已建农村广播站4874个,开展广播宣传33537次;依托320国道文明示范公路创建,在沿线新建3个“交通安全文明村”。
三是深化开展农村交通安全宣传警示行动,组织开展“身边事身边人”交通安全案例警示行动,将典型事故案例以及违法超员、违法载人等严重违法案例制作成图文、视频资料,通过电视、广播、报刊和微信、微博、手机短信等途径广泛宣传,加大警示曝光力度。以“1.03”一次死亡3人事故深度调查为案例开展警示教育,制作了《三轮摩托车之殇》《超员100%》等交通安全警示宣传片,在农村地区开展广泛宣传教育。