一、部门基本情况
(一)部门概况
1.主要职能。
一是贯彻执行党中央、国务院关于侨务工作的方针、政策和市委、市政府对侨务工作的指示、决定;研究拟定我市侨务规章并负责监督检查贯彻执行;调查研究国内外侨情和我市侨务工作情况,向市委、市政府、省侨办提供侨务信息;制订我市侨务工作发展规划;指导县(区)侨务工作。
二是对有关部门和社会团体开展华侨、华人和归侨、侨眷工作进行必要的统筹、协调。
三是研究提出我市华侨、华人工作建议,开展对华侨、华人、港澳同胞及其社团的团结友好工作;通过侨务渠道开展对台工作。
四是研究提出引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才的政策建议;推动引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才工作的开展,归口管理我市华侨、华人及港澳同胞的捐赠工作。
五是统筹、协调我市侨务宣传工作;开展对华侨、华人的宣传、文化交流及华文教育工作。
六是依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人、港澳同胞及其投资者在我市的合法权益;开展归侨、侨眷和港澳同胞眷属工作。
七是负责协同有关部门做好华侨和香港、澳门同胞到我市定居的工作。
八是承办市委、市政府和上级机关交办的其它事项。
2.机构情况。
保山市侨办属全额拨款参公管理单位,核定编制10人。
3.人员情况。
现有在职职工10人,其中:正处1人,副处3人,科级5人,工勤人员1人。
(二)部门绩效目标的设立情况
2018年,全市侨务工作的总体目标是:全面贯彻落实党的十九大精神,突出加快侨联改革这一主线,抓住为国家大局服务、为保山发展服务和为侨服务这一重点,强化担当、主动作为,切实推动各项工作任务的落实,努力服务保山跨越发展。
(三)部门整体收支情况
2018年部门收入2,818,070.00元,全部是财政拨款收入。支出2,788,070.00元,其中:基本支出1,924,070.00元,占总支出的69%,项目支出864,000.00元,占总支出的31%。
(四)部门预算管理制度建设情况
为全面实施依法行政,提高工作效能,制定了《保山市侨办侨联预决算管理制度》、《保山市侨办侨联财务收支管理制度》、《保山市侨办侨联政府采购管理制度》、《保山市侨办侨联资产管理制度》。严格预算管理。严格执行市侨办财务管理各项制度,按照年初经费预算安排经费支出,严格控制会议活动、公务接待、公务用车等经费的支出,确保经费使用节俭、安全,绩效明显。进一步规范机关公务接待、会议审批程序、差旅费报销等管理。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
主要是通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系(本部分为报告核心内容)
详见部门整体支出绩效自评表。
(三)自评组织过程
建立由办领导负责的绩效自评领导小组,绩效自评工作由秘书科牵头,项目主管部门(国外科、国内科、文教科)组成,结合年初预算和项目特点进行自评,形成自评报告。项目前期及执行过程中,采取绩效跟踪、数据考核和实地调研等动态监控方式,及时掌握项目的进展和资金使用情况,及时纠正偏离预算绩效目标的行为。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
2018年,市侨办举办华文教师培训班5期、培训华文教师245人次,组织夏令营4期、205名华裔青少年参加活动,争取各级各类慰问金19.63万元,慰问困难归侨侨眷和侨界代表人士423户,编辑制作纪念和顺图书馆建馆90周年专题片《边地书香-和顺图书馆》。在投入过程中市侨办根据项目内容,合理编制预算,预算编制祥细可行,预算配置中足额保障基本支出,明确重点工作,确保优先安排重点工作支出,遵守厉行节约和各项审批原则,严控三公经费支出。投入情况15分,自评15分。
(二)过程情况分析
过程中,市侨办严格预算执行,做到有预算、有决算,做到不超预算,年内项目年内完成,做到无结转无结余,组织好项目实施,对好各环节对接工作,方案具体可行,严格控制三公经费,不超标准接待,严格管理公务用车。不断完善预算管理制度,并严格执行,预算批复下达后,及时公开本单位预算,确保公开内容完整。完善资产管理制度,并认真执行,严格执行政府采购信处置管理制度。过程情况30分,自评30分。
(三)产出情况分析
2018年,侨办举办华文教师培训班5期、培训华文教师245人次,组织夏令营4期、205名华裔青少年参加活动,争取各级各类慰问金19.63万元,慰问困难归侨侨眷和侨界代表人士423户,编辑制作纪念和顺图书馆建馆90周年专题片《边地书香-和顺图书馆》。产出情况30分,自评30分。
(四)效果情况分析
宣传推介保山,传播中华文化,宣传保山侨乡文化,华侨华人、归侨侨眷满意度100%。效果情况25分,自评24分,主要是对外宣传力度有待提高。
四、存在的问题和整改情况
存在项目执行沟通问题,具体项目经办人员站在办好项目、达到目标的立场上,希望尽量把项目做好,而财务部门站在厉行节约,效益达到最大化的立场上,在具体事项的操作上有一定出入。下一步,在项目开始前、执行中、完成后,及时召集科室负责人及具体经办人,提出问题,解决问题,做好沟通协调,共同一致把项目完成好。
五、绩效自评结果应用
我办将自评项目绩效结果信息、问题及整改意见等及时反馈给项目具体承办部门。充分运用自评结果,发挥其在促进项目管理工作,总结完善制度办法,合理调整资源配置的积极作用。
六、主要经验及做法
1.建立绩效自评组织机构。成立绩效自评小组,由办领导挂帅,具体经办人和科室负责人、财务人员参与,做好项目绩效自评工作。
2.自评结果的及时运用。及时运用自评结果,从中吸取经验和教训,为明年的项目开展以及绩效达标做出示范。
3.整改措施具体有效。在自评报告出来之后,进行整改措施的制定,逐条逐项针对需要解决的问题,制定更有效的项目管理方法和执行监督办法。
七、其他需说明的情况
无。