附件2
保山市教育局(本级)2017年度项目绩效评价自评报告
(市级教育专项资金项目)
为了进一步提高资金使用效益,根据《保山市财政局关于开展2018年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(保财预〔2018〕26号)要求,我局高度重视,认真安排部署,及时开展市级教育专项资金项目绩效评价自评工作。
一、项目基本情况
2017年全市教育工作全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锁定省市教育规划纲要确定的目标任务,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,坚持以提高教育质量为中心,以推进教育体制机制改革为主线,筑牢“稳”的基础,下足“进”的功夫,抓党建促保障,抓改革促发展,抓质量促转型,抓改革促共享,努力办好中国特色社会主义教育和保山广大人民群众满意的教育,围绕这一总体要求,市教育局(本级)充分依托市级教育专项资金,加强绩效管理,服务教育改革和发展。
(一)招生考试、职称评审经费15万元。
实施目标:根据省市相关安排,顺利完成2017年全市中小学及中专教师职称评审工作,通过一年一度的教师职称(职务)评聘,调动广大教师教书育人的积极性,让教书育人业绩好、教育实践能力强的教师得到应有的地位和待遇。
(二)2017年生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目121万元(注:年初预算安排98万元,12月追加预算23万元)
实施目标:根据《云南省教育厅 云南省财政厅 中国银行业监督管理委员会 云南监管局关于印发云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法的通知》(云教贷〔2009〕9 号)规定,市级财政承担全市四县(区)2017年度12383人生源地信用助学贷款风险补偿1,210,550.25元。
(三)中职教师双师型培训项目45万元。
实施目标:根据职业教育的发展,结合我市职业教育现状,通过开展“双师型”教师培训,提高全市中等职业学校专业教师的专业素质,促进中等职业学校的专业建设。
(四)《保山教育年鉴》编撰、发行项目31万元。
实施目标:通过编纂《保山教育年鉴》(2016年),着重反映2015年度保山市教育改革和发展情况,反映全市教育事业的新变化、新进展、新经验、新特点和新问题,为宣传保山教育、促进保山教育的改革和发展服务。
(五)骨干教师、初级中学校长提高培训项目15万元。
实施目标:认真贯彻落实国家教育部、省教育厅有关中小学校长培训的文件精神,切实提升保山市初中校长办学治校能力、教育创新能力与引领学校可持续发展能力。
(六)名师工作室成果汇编项目5万元。
实施目标:进一步加强我市师资队伍建设,深入推进新课程改革,不断提高教育教学质量,更好地实现名师的专业引领、提升和辐射作用。
(七)学校安全管理培训项目3万元。
实施目标:通过加大学校安全培训力度,切实加强全市教育系统安全管理工作,维护学校正常的教育教学、生活秩序,保障师生员工人身和财产安全,努力构建平安和谐校园,实现全市教育系统安全管理工作规范化、制度化,最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生,保证全市教育事业健康发展。
二、项目绩效自评开展情况
根据保财预〔2018〕26号文件要求,精心组织,保证质量。一是制定财政支出绩效评价计划,明确评价组织实施及要求;二是由局领导召集相关业务科室安排部署,确保自评结果真实、准确、客观,禁止弄虚作假;三是明确任务分工,加强督促指导。按照项目资金谁使用,谁负责的原则,由市教育局计财科负责绩效评价的组织实施和监督,以各项目主管科室为主开展绩效评价工作,参照绩效评价指标体系,认真准备相关资料,深入客观进行分析评价,高质量地完成项目绩效评价工作。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况
预算安排市级教育专项资金项目7个共212万元,包括:招生考试、职称评审经费15万元; 2017学年度生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目98万元;中职教师双师型培训项目45万元;《保山教育年鉴》编撰、发行项目31万元;骨干教师、初级中学校长提高培训项目15万元;名师工作室成果汇编项目5万元;学校安全管理培训项目3万元。
预算安排资金实际到位235万(注:保财教[2017]283号文追加2017学年度生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金预算23万)。包括招生考试、职称评审经费实际到位15万;2017学年度生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目实际到位121万元;中职教师双师型培训项目实际到位45万元;《保山教育年鉴》编撰、发行项目实际到位31万元;骨干教师、初级中学校长提高培训项目实际到位15万元;名师工作室成果汇编项目实际到位5万元;学校安全管理培训项目实际到位3万元。
2、项目资金执行情况
2017年度项目资金实际执行235万元。
(1)招生考试、职称评审经费15万元。
执行情况:中专教师系列职称评审:完成了对9名高级讲师职称申报对象的初评、评议和推荐;完成了对15名讲师职称申报对象的评审。中小学教师系列职称评审:完成了对12名正高级教师职称申报对象的初评、评议和推荐;完成了对2062名高级教师职称申报对象的初评、评议推荐和评审;完成了对1453名一级教师职称申报对象的评审。
(2)2017学年度生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目121万元(注:年初预算安排98万元,12月追加预算23万元)。
执行情况:根据《云南省财政厅 云南省教育厅关于支付2017学年度生源地信用助学贷款风险补偿金的通知》(云财教〔2017〕422号)精神,市级2017学年度应上缴风险补偿金1,210,550.25元,我局分别于2017年5月22日、10月19日、11月22日分三笔上缴至云南省学生资助管理中心账户。
中职教师双师型培训项目45万元。
执行情况:一是北京市商业学校帮助培训电子商务、物流服务、旅游服务等专业教师2期24人;二是杭州技师学院帮助培训汽车应用与维修专业教师2期30人。
《保山教育年鉴》编撰、发行项目31万元。
执行情况:2017年出版印制《保山教育年鉴》(2016年),印制数为3000册,《保山教育年鉴》(2016)出版印制费26.488万元,申请书号费2万元,编务费2.68万元。
《保山教育年鉴》(2016年)全面收集了2015年全市教育改革发展信息条目4000多条,收录了2015年全市教育发展的统计数据,教育发展的重要文件重要资料辑录,全市中高考质量分析数据,共76万字左右,下发全市学校,收藏于各级各类学校、教育主管部门,市县(区)图书馆、图书室,资料室。
(5)骨干教师、初级中学校长提高培训项目15万元。
执行情况:安排了6场专家名师的精彩讲座,安排了50名校长到上海市格致中学、上海市八中两所百年名校进行实地参观学习。通过参观、聆听,领略了名校的发展内涵、课程改革、校园文化和高效的管理,领略了他们先进的办学思想、教师专业成长和人才培养的成功经验。
(6)名师工作室成果汇编项目5万元。
执行情况:市教育局成立了“保山市首批省级名师工作室三年活动工作总结”领导小组。负责编辑整理出版《保山教育名师工作室教学论文案例反思专刊》,共印制成果集600本。发放对象为:9个工作室组成人员人手一本,工作室主持人所在学校各一本,县(市、区)教育局各一本,领导小组9本,库存10本。
学校安全管理培训项目3万元。
执行情况: 2017年,市教育局组织了3期市级层面大规模的县(市、区)教育行政管理人员、学校负责人、学校安全管理人员培训。年初与市卫计委联合开展了卫生监督进校园三年行动计划培训,教育部门参训100多人;4月初组织了义务教育阶段学校安全管理培训,共213人参训;5月中旬,组织非义务教育学校283人的培训;11月初依托云南博联保险经纪有限公司聘请云南知名专家到我市五县(市、区)轮回开展安全管理培训,700多人参训。
3、项目资金管理情况
一是按项目方案、项目资金使用时间表完成了财政批复的年初项目预算;二是严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用,杜绝违规使用资金;三是加强跟踪问效,提高资金使用效率,服务教育改革和发展。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况
招生考试、职称评审经费50分;生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目50分;中职教师双师型培训项目50分;《保山教育年鉴》编撰、发行项目48分;骨干教师、初级中学校长提高培训项目49分;名师工作室成果汇编项目50分;学校安全管理培训项目49分。
2、效益指标完成情况
招生考试、职称评审经费28分;生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目27分;中职教师双师型培训项目28分;《保山教育年鉴》编撰、发行项目28分;骨干教师、初级中学校长提高培训项目28分;名师工作室成果汇编项目27分;学校安全管理培训项目28分。
3、满意度指标完成情况
招生考试、职称评审经费9分;生源地信用助学贷款风险补偿金市级分担资金项目9分;中职教师双师型培训项目8分;《保山教育年鉴》编撰、发行项目9分;骨干教师、初级中学校长提高培训项目9分;名师工作室成果汇编项目9分;学校安全管理培训项目9分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
2017年度如期完成了项目预算,基本达到了绩效目标。五、绩效自评结果
作为财政资金预算使用管理的一项重要工作,我局切实加强绩效管理,根据绩效评价指标体系,2017年度自评综合得分96分,评价等级为“优”。
六、结果公开情况和应用打算
项目绩效自评结果将于6月20日前如实在保山市政府政务网站信息公开平台公开,接受社会监督。
在以后的工作中,我局一方面将充分应用自评结果,促进项目管理工作,完善自己管理制度,提高资金使用效率;另一方面增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)精心组织是提高部门绩效评价质量的保证。我局切实履行主管责任,高度重视绩效管理:一是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力,加大对项目的跟踪管理力度,努力保障项目顺利实施。二是通过采取设定绩效目标、制定财政支出绩效评价计划、责任明确到项目科室等措施,不断提高绩效管理工作质量。
(二)单位绩效评价工作有待进一步提升。继续加强指导和培训的力度,加强对各部门申报项目的指导,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,适时开展培训,提高单位实施科室对专项资金使用绩效评价工作重要意义的认识,牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。
(三)绩效评价结果运用有待进一步加强。绩效评价结果要与预算安排高度结合,并纳入考核体系。对绩效较差的项目,下一年度安排要从严从紧,并进行绩效问责,确保财政资金用在刀刃上。
八、其他需说明的问题
无