本局各科室、局属各单位：
现将《保山市人力资源和社会保障局推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
保山市人力资源和社会保障局
2018年11月11日
（此件公开发布）
保山市人力资源和社会保障局推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案
为贯彻落实《保山市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》（保政办发〔2018〕56号）精神，进一步推进社会公益事业建设领域政府信息公开，结合我局职能职责，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，按照中央、省、市推进政务公开工作的部署和要求，将公开透明贯穿社会公益事业建设全过程，健全公开机制、明确公开重点、细化公开内容、规范公开程序、增强公开实效，到2020年末，全市基本实现社会公益事业建设领域政府信息公开全覆盖，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高，社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。
二、基本原则
——依法依规、主动公开。除法律法规有禁止性规定的外，实施公益资源配置的国家机关、企事业单位应全面、主动公开社会公益事业建设领域政府信息，并严格保护公民个人隐私信息的安全。
——突出重点、规范流程。以社会公益事业建设领城中人民群众和社会关注度高的政府信息为重点，信息产生主体严格按照规定公开决策、执行、管理、服务、结果有关信息，统一体例、规范格式，对信息的真实性、准确性、合法性、完整性、有效性负责。
——以人为本、高效便民。面向基层，贴近群众，综合运用多种方式、多种平台集中发布信息、解读政策、加强引导，加快“互联网+政务”深入融合，推动信息共享，统一口径，有效归集，分类展示，确保群众找得到、看得懂、能监督。
——问题导向、促进发展。以公开促规范、促服务、促治理，推动共建共治共享，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，促进社会公益事业健康有序发展。
三、重点任务
（一）社会救助领域。
1.按照社会救助政策明确的规定要求，公开就业救助对象人数、贴息贷款发放、社会保险补贴、岗位培训补贴发放、费用减免、公益性岗位安置等信息。（牵头科室：就业促进科、职业能力建设科、市公共就业和人才服务局）
2.社会保障。公开社会保险补贴等相关信息（牵头科室：居民养老保险科、职工养老保险科、市社会保险事业管理心）
（二）基本医疗卫生领域。
公开分级诊疗、健康扶贫各项工作措施、成效等信息（牵头科室：医疗生育保险科、市医疗保险管理局）
四、主要措施
（一）加强决策信息公开。对社会公益事业建设领域直接影响群众利益、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等广泛征求意见，结合实际将各方面合理意见体现在决策中，并及时公开意见采纳情况，对不予采纳的意见作出合理说明。决策信息公开前认真评估公开的效果，避免引发不必要的攀比、炒作。
（二）规范执行信息公开。主动公开社会公益事业建设重要政策执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及后续举措等执行情况，尤其是面向困难群众的扶持、救助等政策执行情况和取得成效。加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度，接受社会监督，切实推动加强和改进工作。
（三）完善管理信息公开。全面公开从事社会公益事业的公共金事业单位、社会组织基本信息，设立、变更、注销登记等审批信息，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。不断健全和完善社会公益事业建设领城“双随机、一公开”工作机制，抽查情况及查处结果及时向社会公布，促进执法公正严明。
（四）改进服务信息公开。及时公开社会公益事业建设领域基本公共服务项目清单、服务指南、服务标准、保障措施。准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开社区公共服务设施建设，财政资金直接投入和购买社区公共服务，社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息，更好满足公众的信息需求。
（五）强化结果信息公开。加大对有关社会公益事业建设领域的决策部署落实情况、落实结果、取得成效信息的公开。深化资金分配和使用情况公开，准确记录资金的具体流向并向社会公开。鼓励运用第三方评估、网上调查等多种方式开展社会公益事业建设评估，科学评价政策执行效果，及时公开评估结果，促进社会公益资源配置公平高效。
（六）扩大公开覆盖范围。充分发挥政府网站和其他政务网络平台的优势，集中发布、归集展示有关政府信息。稳妥推进公共服务信息资源互联互通和协同共享，为部门间核对和社会开发利用提供条件，方便公众查询利用。灵活运用政务新媒体、新闻媒体、公告栏、宣传册等多种载体和方式，做好面向基层和特定群体的公开信息定向发布工作。
（七）积极做好解读引导。高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作，公开时注重运用客观事实解读政策，处理好敏感事项和存在地区、领域差异相关政策的解读工作，准确传递政府意图。公开后积极听取并依法依规处理公众提出的相关意见，严格执行信息依申请公开制度规定，加强对舆情的预判、引导、跟踪和处置，努力赢得人民群众的理解和信任。
五、工作要求
（一）抓好组织实施。要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，切实增强公开意识和服务意识，明确领导机构，结合全面推进政务公开做好统筹谋划和组织实施。要加强组织协调，会同本级本部门有关机构制定公开方案、细化公开措施、明确任务分工、压实工作责任、完善公开制度，确保各项工作落到实处。市民政局负责牵头制定全市的社会公益事业建设领域政府信息主动公开目录清单。
（二）推进清单管理。要结合所在区域和行业特点，按照工作全流程公开的要求，梳理细化本行业社会公益事业建设领域应当公开事项的目录清单，围绕清单理清公开内容、流程、时限、方式和责任主体，并健全完善相应的管理制度，建立目录动态调整机制，推动政务公开标准化规范化建设。要以目录清单为主轴，实现工作各阶段的业务流程与公开流程融合，更加主动、全面、及时公开有关政府信息。
（三）严格监督迫责。要加强对社会公益事业建设领城信息公开工作的监督检查，加大督查通报力度，对工作落实好的予以通报表扬，对落实不到位的予以通报批评，对违反有关规定、不履行公开职责并造成严重影响的，依法依规追究有关单位和人员的责任。
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