保山市人民政府办公室：

进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《保山市人民政府办公室关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求，我局对2013年政府信息公开工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

一、概述

为做好全市环境保护政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，让权力在阳光下运行，扎实推进环境保护政府信息公开的各项工作， 2013年保山市环保局政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开及依申请公开工作均得到了顺利开展, 污染源环境监管信息公开工作顺利实施。

（一）加强组织领导，不断完善机构建设

2013年我局坚持以深化环保信息公开内容为核心，推进污染源环境监管信息公开内容为重点，不断完善组织机构、拓展公开内容范围、强化保密审查机制，夯实信息工作基础，政府信息公开取得良好效果。

局领导高度重视政府信息公开工作，成立分管领导任组长， 各科室主要负责人、县区环保局长及网络管理人员为成员的“政府信息公开领导小组”，指导各县区、园区完成政府信息、污染源环境监管信息公开各项工作。领导小组办公室设在市环保局法规宣教信息科，局办公室负责政府信息公开的组织协调，法规宣教信息科负责承办政府信息公开具体事宜及网站信息公开更新工作，组织建立市级环保部门污染源监测信息公开平台，局属各单位负责提供相关环境保护政府信息公开内容。

（二）加大政务信息公开力度，努力拓宽公开范围

按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则，确保政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性。一是积极参加有关政府信息公开的会议，学习传达了相关文件精神，提高政务信息公开力度和范围;二是市环境监察支队专门安排一名工作人员，负责96128专线接听、转办，保证96128专线的畅通;三是由网络管理人员负责政务信息在线解答及环保信息公开更新工作，并设置调整“保山市环保局网站”版块和完善网站内容;同时根据环保部要求，建立污染源环境监管信息公开专栏平台，使网站设置更加适应目前环境保护信息公开各项工作的需要，对外发布国家重点监控企业监测信息，确保政府信息公开的正常运行、发布。并将在政府信息公开的实践中，根据环境保护事业的发展和人民群众关心的重点领域不断补充和完善。

（三）加强政府信息公开保密审查情况

一是制定了政府信息公开保密审查制度，切实做到“上网信息不泄密，泄密信息不上网”，严防泄密事件的发生，并严格执行。二是规定了依申请公开的方法、步骤、审查和答复具体要求，使政府信息公开各项工作更加严格有序。

（四）建立健全工作机制，细化分解公开内容

进一步完善了《保山市环境保护政务信息工作管理办法》，建立健全环境保护信息公开奖惩激励机制，营造人人参与信息工作机制。将主动公开内容直接分解到各有关业务科室和直属单位，由各科室按照要求将应公开事项经局领导同意后报送法宣科，由法宣科及时在网上予以更新。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围及情况

为做好环保政府信息公开工作，我局严格按照国家保密法的相关规定，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》和主动公开政府信息保密审查制度，主要内容以当前开展的环保工作和环保有关活动为主，以专题图文并茂的形式报道环境保护重点工作进展情况，认真通过全市门户网站集群系统—“保山市环保局网站”平台进行政府信息公开，主动公开并及时更新职责范围内确定的政府信息共计344条，全文电子化达100%，包括环保动态、政务公开、环境管理、法律法规、自然生态、民政互动交流、污染源环境监管信息公开、专题专栏等8个一级栏目40余个二级栏目，并及时发布与人民群众切身利益密切相关的保山中心城区空气质量日报、设置投诉举报箱、网上咨询解答。

（二）主动公开的形式

一是信息公开形式。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》等规定，环境保护政府信息公开按属性分为主动公开、依申请公开、不予公开三类属性。目前，“保山市环保网站”、“保山环保信息”、《保山环境》杂志，以及公报、报刊、电视台、广播等多种渠道进行公开，并积极与各类媒体的联系，逐步构筑环保政府信息公开网络平台，公开的内容均为主动公开。

二是发挥本地场所的作用。在局机关大门设置6块6.54 m²政务信息公开栏，及时公布组成人员职务、科室职责信息、党风廉政建设、十八大精神、十八届三中全会精神及贯彻落实情况，并可通过依申请档案室查询档案进行信息公开。积极邀请《中国环境报》驻云南记者站到保山市撰稿组稿，并于4月9日编辑发行了《中国环境报》第七版保山新闻版，“6.5”世界环境日，在《保山日报》专题报道环境保护工作，全面有效宣传保山环境保护工作。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

2013年7月13日，我局收到1封昆明环保科普协会俞潮依申请公开政府信息的来信，要求对腾冲北海湿地水质监测数据(2012-2013年)进行公开。

（二）申请处理情况

<我局收到来信后，局领导班子高度重视，要求腾冲县环保局汇总北海湖2012-2013年水质监测情况报告市环保局，并将水质监测数据申请信息回复了俞潮先生，同时发函请腾冲县人民政府加强对腾冲青海湖的环境监管。

（三）咨询处理情况

2012年市环保局政务信息咨询共受理414人(次)，其中 “96128”专线政务信息查询12人(次)，云南省政务信息在线解答2人(次)，现场咨询数100人(次)，各类环境污染投诉300件(来信65件、来访60件、来电175件)，我们都耐心细致地按相应的政策法规给予了答复, 答复率及满意率均达到100%，涉及的主要内容与环境污染、噪声扰民为主要查询内容。

四、政府信息公开收费和减免情况

目前，我局政府信息公开未收费，本年度没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、行政复议、诉讼和申述情况

我局政府信息公开工作实行规范化、程序化和制度化管理，2013年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申述事件发生。

六、存在的主要问题及改进措施

2013年来，市环保局环境保护政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但距离国家、省环保部门及市委、市政府的高标准、严要求还有一定差距。突出表现在五个方面：一是由于环境保护信息公开工作是一项新鲜事物，开展的时间短，任务重，经验不够，信息源比较少。二是环境信息化机构不独立，能力建设薄弱，职责不分明,人员混合使用，对信息公开工作带来了不利影响。三是环境保护信息上报力度不够，信息公开不及时，内容不全面。四是信息公开的学习宣传力度不够，经费投入不足，严重影响信息公开工作的发展。

下一步将继续加大工作力度，根据工作及实际情况，将“保山环保网(http://www.bsepb.gov.cn)”域名解析到全市门户网站集群系统—“保山市环保局网站”,并完善相关内容，使环境保护政府公开信息步入规范化、制度化，能够适合新形势下环境保护工作需要。

七、相关说明及附件

1. 2013年度主动在部门网站公开政府信息344条，数据统计期限从2013年1月1日起至2013年12月31日止。

2. 本年度报告的电子版可从保山市环境保护局门户网站下载。

3. 保山市环境保护局地址：保山市行政小区金山路，邮编：678000，电话：0875-2191028，电子邮箱：bshbj2009@163.com。

保山市环境保护局

2014年1月28日