近年来，我委深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省委实施意见，紧紧围绕局党组的中心工作，切实加强机关思想、组织、作风建设和精神文明建设，进一步提高党员干部的综合素质，有效发挥了机关党委的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为保山交通运输又好又快发展提供了坚强的思想、组织和纪律保证。

一、主要的做法和取得的成效

（一）加强理论武装，提高党员素质

五年来，我们以党的最新理论成果为重点，采取组织动员、集中学习、党课辅导和党员自学等形式，切实加强党员干部教育和管理，不断提高政治素质。

1．认真落实党建工作责任制。成立并调整充实了以局党组书记、局长为组长的党建工作领导小组，制定了《关于建立党组成员联系点制度的通知》等文件，进一步强化了对机关党建工作的组织领导。把机关党建工作责任制延伸到县区、到基层党支部、到机关科室，层层签订责任书，建立了分工明确、任务具体的责任机制，保证党建工作目标任务全面落实。

2.抓好经常性思想政治教育。始终把思想政治教育放在首位，密切联系交通运输工作实际，认真安排和落实学习计划，确保学习效果，努力建设学习型党组织。在学习层次上，做到一般干部、党员干部和理论中心组学习同步开展、全面推进。在学习方法上，坚持自学与集体讨论相结合，专题学习和党组织活动相结合，每年制定学习计划，确定学习内容，把学习活动不断引向深入。

3.扎实组织开展主题实践活动。先后开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“万名干部下基层，千名群众进机关”、“三查三看”、“学习杨善洲精神”、“四群”教育和“党的群众路线教育”等专题教育实践活动，妥善处理工学矛盾，既圆满完成“规定动作”，又创新开展“自选动作”，做到学习和工作两不误、两促进，以工作成效检验活动开展效果的目的。同时，坚持开展基层组织建设年、公开承诺、领导点评、授旗评星、群众评议等各项工作，积极开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等创建活动，打造党员发挥作用的平台，激发党员队伍创先争优的活力。

（二）加强组织建设，提升党建水平

五年来，我们按照机关党建“走在前头”的要求，认真组织学习《中国共产党章程》和《党和国家机关基层组织工作条例》等党内条规，用党的章程和条例规范机关党建工作。

1．建立健全党建工作制度。按照市直机关工委的统一部署和党建工作考核细则，重点建立和完善了“三会一课”、民主评议党员、党员组织发展等系列工作制度，做到用制度管人、靠制度办事。一是健全党员学习机制。进一步完善了《党员学习制度》，倡导端正学风，总结学习经验，交流学习成果，提高了基层党组织和广大党员的理论学习能力。二是健全党员管理机制。进一步完善了《机关党建工作责任制》、《党支部年度工作目标考核办法》，加强党员管理和组织建设，促进党组织更规范、更有效地开展工作，激发了基层党组织的工作活力。三是健全党员联系群众机制。坚持党的群众路线，进一步完善了《基层联系点制度》、《定期接待群众来访制度》、《征集群众意见制度》、《与干部群众谈心制度》等六项工作制度，了解民情民意，为群众排忧解难，密切了党群干群关系。四是健全党内民主参与机制。进一步完善了《党员民主参与制度》、《民主评议党员制度》等，坚决执行民主集中制，规范党内民主程序，促进了民主决策和科学管理。

2．切实抓好基层党组织换届选举。对各届满基层党组织，机关党委及时指导换届选举，配齐配强局属党组织领导班子。2013年6-7月，在机关党委的有力指导下，顺利完成了4个届满党支部的换届选举工作。同时，为进一步优化党组织设置，经市直机关工委批准，新成立了2个党支部。今年市运管局党总支所属6个党支部也进行了换届，配齐了支委，加强了支部班子建设，确保了党建工作的顺利开展。

3．认真做好组织发展工作。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，认真做好发展党员中的培养、预审、政审、考察、谈话、审批、转正等各个环节工作，有重点地在交通运输企事业管理岗位、技术骨干、一线职工中发展党员，落实党员发展的公示制度，积极推行发展党员的“票决制”，严把党员入口关，保证党员发展质量。抓好组织发展和入党积极分子培养、培训工作，对积极要求入党的同志，在学习培训方面创造条件，给予帮助，做到成熟一个发展一个。

4．做好基层党组织分类定级。根据市直机关工委的统一部署，认真按照基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标及程序，对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级，突出抓好后进党支部晋位升级工作，建立晋位升级长效机制。通过开展集中整顿转化，“较差”基层党组织转化率为100%，“一般”基层党组织提升率达100%。

5．组织好党员民主评议。坚持以民主评议党员活动为抓手，对涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰奖励，鼓励基层党组织和广大党员创先争优，推动了党组织的规范化建设。同时，严格落实党员参加组织生活会和党员领导干部双重组织生活会制度，定期检查通报，确保组织生活规范有序。

6.加强党费收缴和管理。根据市委组织部和市直工委的要求，加强对党员主动交纳党费的宣传教育，及时核定党费收缴标准，保证党费及时足额上交。

7．推进党务公开工作。制定和印发了《关于在基层党组织实行党务公开的实施意见》，通过设立党务公开栏，全面实施党务公开，健全党务公开工作机制，明确党务公开内容，并定期不定期的向社会公开党务各项工作，特别是涉及人、财、物的重大事项，有效增强了党组织工作的透明度，促进了领导干部的廉洁自律。严格实行党内重要事务票决制，切实保障和落实好党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

8.高度重视离退休党员管理。制定了适合老同志特点的组织活动制度，保证退休干部党支部正常开展活动；每年安排退休干部做一次健康体检，关心和了解他们的生活。坚持定期走访制度，在“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行慰问，及时上门送温暖。积极为老干部活动提供场地和经费保障，并保证每年开展两次外出考察，丰富了离退休党员的精神生活。

（三）加强作风建设，增强机关凝聚力

1.深化党风廉政教育。深入学习贯彻十八届中央纪委一次、二次全会和省、市反腐倡廉建设大会精神，认真贯彻党要管党、全面从严治党方针的各项部署要求，推进机关党的先进性和纯洁性建设。加大党风党纪教育力度，提升干部队伍的宗旨意识、主体意识和责任意识。进一步丰富廉政文化内涵，开展读书崇廉、短信促廉、观影思廉等形式多样的廉政文化建设，多渠道宣传廉政建设的先进典型事迹，深入推进廉政文化进机关活动。

2.加强精神文明建设。始终把精神文明建设作为机关建设的重要抓手，积极开展形式多样的文明创建活动。一方面，积极整合资源，联合全市交通运输系统18个单位成立了保山交通运输综合宣传工作领导小组，成为全省交通运输宣传典型，创办了保山市公路学会会刊《保山交通》和宣传资料《保山交通信息》。另一方面，认真抓好“路地共建”，扎实开展丰富多彩的群众性文化艺术活动，先后组织了交通宣传“三进”（进乡村、进站点、进学校）、“访古道、兴交通”徒步翻越高黎贡、“读红色经典、唱红色歌曲、讲红色故事”文艺晚会、“弘扬云南精神、奉献富民强滇”演讲比赛等系列活动，进一步丰富干部职工业余生活，营造积极向上、团结干事的良好氛围。

二、存在问题和努力方向

2014年的机关党建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题，表现为：一是机关党委在抓基层组织建设方法上还缺乏创新意识；二是基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力还需进一步增强，党员先锋模范作用还需进一步发挥；三是机关党委、各党支部的思想政治工作还需进一步深入细化。这些都有待我们在今后工作中努力克服。

三、改进措施

（一）强支部，发挥好战斗堡垒作用。

一要维护大局。对各党支部和广大党员来讲，就是要坚决执行局党组的安排部署，决不允许把自己工作的范围搞成不听党组统一指挥、不受组织约束和群众监督的“领地”，坚决杜绝阳奉阴违和有令不行、有禁不止现象的发生。二要团结共事。班子成员要顾全大局，求同存异，大事讲原则，小事讲风格，在工作上要相互支持，相互谅解，自觉维护好班子的团结。三要以人为本。各党支部要在政治上、工作上、待遇上、生活上关心爱护党员群众。要注重把积极分子吸收到党员队伍中来，进一步激发其工作积极性。

（二）讲党性，发挥好党员先锋模范作用

一要强化政治修养。广大党员干部在思想和行动上始终与上级保持高度一致，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，做到关键时刻、危难关头冲得上去。二要强化理论修养。广大党员干部要把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法，促进交通运输事业又好又快发展。三要强化自身修养。全系统共有848名共产党员，每个党员都要自觉成为一面旗帜，做到“三带头”。

（三）重廉政，筑牢拒腐防变防线

一要加强廉政教育。各党支部要以党性、党风、党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展警示教育、岗位廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识。二要以廉为荣。把清正廉洁作为基本操守。党员领导干部应始终做到自重、自省、自警、自励。三要守住底线。广大党员干部要严格遵守国家的法律法规，依法行政，依法管理，增强廉洁从政意识，守住法律底线。

（四）抓制度，为交通事业发展提供制度保证

一要强化党员干部的制度意识。广泛开展制度宣传教育，切实把中央颁发的一系列党的条例、准则、制度、规定上升到党规党法的高度来落实。要强化领导干部依法用权的责任意识。二要建立完善各项制度。要建立健全党支部的工作制度。要坚持党内组织生活的各项制度，定期召开支部大会、按时召开民主生活会。三要树立党的制度权威性。进一步健全完善党的制度，要认真落实党的制度，牢固树立对党和人民高度负责的精神，认真负责地干好本职工作，创造一流的工作业绩。

中共保山市交通运输局机关党委

2014年12月2日