各县（市、区）交通运输局，市交投公司，市公交公司，局属各单位，局机关各科室：

现将《保山市交通运输局2021 年法治建设工作要点及分工方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                                                         保山市交通运输局

                                                          2021 年 7 月 7 日保山市交通运输局2021 年法治建设工作要点及分工方案

为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市委、市政府及省交通运输厅关于法治建设的有关部署要求，在法治轨道上推进全市交通运输治理体系和治理能力现代化，不断夯实基层基础，服务保山交通运输高质量发展，制定本工作要点。

一、深入学习宣传习近平法治思想，统筹谋划交通运输法治政府部门建设

（一）深入学习宣传习近平法治思想。开展习近平法治思想、党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和省、市委有关会议精神学习宣传，落实党组理论中心组集中学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习的重要内容，局党组及局属各单位党委（总支、支部）2021 年内 集中学法活动不少于 2 次，把习近平法治思想贯彻到交通运输 改革发展、行业治理各个方面和全过程。（责任部门：局机关 党委，局属各单位；配合部门：局办公室、局法规科）

（二）统筹谋划和推进“十四五”交通运输法治政府部门建设。认真学习贯彻《法治中国建设规划（2020 — 2025 年）》 和交通运输部关于法治政府部门建设以及市委、市政府的部署 要求，在开展交通运输法治政府部门建设工作调研的基础上，研究制订局“十四五”法治政府部门建设工作实施意见。（责任部门：局法规科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（三）压实法治政府部门建设主体责任。抓住领导干部这个“关键少数”，研究制定局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，并组织实施。落实党政主要负责人述法等工作制度，引导和带动广大干部职工知法、尊法、守法。 （责任部门：局法规科；配合部门：局机关各科室，局属各单 位）

（四）严格执行重大行政决策程序规定。严格执行重大行政决策程序规定，始终落实科学决策、民主决策、依法决策原则，不断规范透明运行行政权力。（牵头部门：局办公室；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（五）认真落实合法性审核和公平竞争审查工作制度。进一步提高合法性审核和公平竞争审查工作规范化水平和质量，切实防范重大法律风险。充分发挥局法律顾问的作用，探索和推行法律顾问意见交叉审核机制，加大法律顾问在重大行政决策、合法性审核、经济合同审查等领域的参与力度。（牵头部门：局法规科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

二、积极推进有关地方性法规和政府规章制修订进程

（一）配合做好有关立法工作。一是认真落实关于完善综合交通运输法规体系的工作要求，认真做好有关行业重点法律法规、规章制度修订工作。二是积极配合市人大做好市级相关法律法规、规章制度修订工作（牵头部门：局法规科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（二）开展制度文件清理。按照推进“放管服”等改革工作要求，做好法规、规章、行政规范性文件和局相关制度文件的清理及立改废释工作。（牵头部门：局法规科、局办公室； 配合部门：局机关各科室，局属各单位）

三、切实加强交通运输行政执法工作

（一）加快推进保山市交通运输综合行政政法改革工作。认真贯彻落实中央、省、市关于交通运输综合行政执法改革精神，积极协调市、县（市、区）人民政府和相关单位做好交通运输综合行政执法改革的协调协作、机制保障等工作，加强交通运输综合行政执法队伍建设，加大交通运输综合行政执法法治化规范化信息化建设，不断建立健全交通运输治理体系。（牵头部门：局人事科；配合部门：局法规科，局属各执法单位）”。

（二）积极推进执法规范化建设。落实交通运输行政执法程序规定，全面贯彻落实行政执法“三项制度”。研究制定和推动落实交通运输综合行政执法队伍能力提升三年行动实施 方案，开展执法业务培训训活动，坚决纠治执法不作为、不规范等行为，提升服务效能和社会满意度。（牵头部门：局法规科；配合部门：局属各执法单位） （三）加快执法信息化建设。深入推进“四基四化”建设， 加快执法信息化，探索非现场执法。加强执法人员资格、证件 管理。（牵头部门：局法规科；配合部门：局属各执法单位）

四、持续推进交通运输领域“放管服”改革 （一）持续推进简政放权。认真贯彻落实深化“放管服” 改革、优化营商环境、全面推行证明事项告知承诺、权责清单等各项政策措施，依法保障市场主体和行政相对人的合法权益，不断激发市场主体活力和内生动力。（牵头部门：局法规 科；配合部门：局机关各有关科室，局属各有关单位）

（二）大力优化政府服务。依托国家和省、市级政务服务平台，推动在更大范围实现“一网通办”、异地可办。优化行政许可网上办理流程，配合推进信息系统联通、数据共享工作，让数据多跑路、群众少跑腿。（牵头科室：局法规科；配合部门：局机关各有关科室，局属各有关单位）

（三）加强和规范事中事后监管。推动“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”常态化。（牵头科室：局法规科；配合部门：局机关各有关科室，局属各有关单位）

（四）深入推进行业信用体系建设。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，巩固和拓展“信用交通”创建成果。 深入宣传报道诚实守信的先进典型，对失信行为和事件开展建设性舆论监督。（牵头部门：局法规科；配合部门：局机关各 有关科室，局属各单位）

（五）依法加强企业监管力度。支持企业深化改革创新发展，完善内部风险管控体系，不断提高经营管理水平和发展质量（牵头部门：局法规科；配合部门：局机关各有关科室，市交投公司、市公交公司）

五、自觉接受监督，有效化解矛盾纠纷

（一）自觉接受人大、政协监督及社会监督。按要求办理人大、政协建议及提案、议案。自觉接受社会监督、舆论监督，加大政务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。畅通和规范群众诉求表达通道，深入细致做好信访工作，依法妥善解决群众合理诉求。（牵头部门：局办公室、局法规科；配合部门：局机关各处室，局属各单位）

（二）自觉接受司法监督和审计监督。积极配合司法机关调查取证，自觉接受并履行司法建议和检察建议，积极支持检察院公益诉讼，依法履行生效司法判决。贯彻落实国家机关工作人员旁听庭审活动制度，研究制定局相关工作规则并组织实施。自觉接受审计监督。（牵头部门：局法规科、局财审科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（三）完善行业矛盾纠纷排查预警机制。密切关注和依法有效化解行业矛盾各类风险隐患，助力平安保山、平安交通建设。（牵头部门：局安监科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

六、扎实开展法治宣传培训工作

（一）扎实推进行业普法工作。根据省交通运输厅及保山市“八五”普法规划，结合市交通运输局工作实际，研究制定市交通运输局“八五”普法规划实施方案并组织实施，不断夯实交通运输法治政府部门建设的基层基础工作，引导广大干部职工积极参与，带动干部职工知法、尊法、守法。（牵头部门：局法规科；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（二）认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制。组织开展习近平法治思想、路政宣传月、国家安全日、“宪法宣传周” 等专项法治宣传活动，组织开展党史及党内法规专题学习宣传活动，发现、培养和宣传全市交通运输法治建设先进典型，着力培育行业法治文化。（牵头部门：局法规科、局人事科、局机关党委；配合部门：局机关各科室，局属各单位）

（三）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。将法律法规学习课程纳入局干部人才能力提升培训的重要内容，积极参加全省交通运输系统法治建设专题培训班，组织法学专家、专业律师开展法治主题宣讲。开展全市交通运输综合行政执法队伍能力提升三年行动，提升执法队伍的政治素质、专业素质、执法能力和服务质效，树立良好的执法形象。（牵头部门：局法规科、人事科，局机关党委；配合部门：局机关各科室，局属各单位）