为加强市管交通项目基本建设程序管理，强化对在建项目事中事后监督，依据《保山市交通运输局关于开展2018年“双随机、一公开”抽查工作的通知》，2018年7月至10月我科对市管公路建设市场行为进行抽查，现将抽查工作报告如下：
一、抽查工作准备
按照《保山市交通运输局关于开展“双随机、一公开抽查工作的通知》要求，我科高度重视“双随机、一公开”工作，认真安排部署，明确工作重点、时间节点和任务要求，积极推进有关工作任务的落实。我科成立了“双随机、一公开”工作3人小组成项目监督组，随机抽取2人对市管公路建设市场行为进行监督抽查。
二、抽查对象
保山市东南过境绕城高速、腾冲至猴桥高速、保山至施甸高速、国道219线黄草坝至龙镇桥段二级公路等4个市管交通建设项目。
三、抽查内容及抽查方式
根据《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号）文件，通过现场抽查文件和建筑工程相关网站核对信息，对公路建设市场单位在公路基本建设程序执行、招标投标管理、信用管理、工程管理等方面工作开展情况进行全面督查。
（一）基本建设程序执行情况
通过查询项目立项批复文件、资金下达计划文件及基建程序报批文件等，对项目基本建设程序完整性进行核查；
（二）招投标管理情况
通过检查招标文件（电子版和纸质版），并在中国采购与招标网、云南省公共资源交易电子服务系统、保山市公共资源交易电子服务系统、保山市交通运输局网等招标公告发布媒介网站查询，对招标代理行为的合法性、合规性进行核查；
（三）信用管理情况
通过在公路水运建设与运输市场信用管理系统，对企业履约信用评价进行查询，通过在建筑市场监管与诚信信息网等网站对企业资质、人员情况进行具体核查；
（四）工程管理情况
项目招投标完成后，重点对项目施工合同、施工许可和工程建设管理等方面进行检查。
四、抽查结果
经抽查，4个市管项目PPP社会资本方、咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测等50余家参建单位资质均达标、基本建设程序合规、从业人员执业过程无违法违规情况、招标代理机构代理时无违法违规情况、建设单位和招标代理机构无违法违规情况，工程建设管理有一定缺陷，但均按照有关要求完成整改。此次抽查项目4个，2018年市管项目为6个，抽查比例为66%。
保山市交通运输局基本建设科
2018年10月20日
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