1.招标条件

本招标项目建设项目 (以下简称本项目) 依据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省县域高速公路“互联互通”工程实施方案>的通知》（云办通〔2020〕19号）等要求开展项目前期工作，项目业主为保山市交通运输局，资金来自上级补助及地方自筹，出资比例为100%，招标人为保山市交通运输局，招标代理机构为云南山重建设工程招标咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的土地林地咨询服务采用资格后审方式进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：昌宁至链子桥高速公路：初步设计阶段推荐路线起点位于昌宁县城南侧九甲红木寨附近，顺接永平至昌宁高速与G5615昌保高速衔接，经翁堵、鸡飞、卡斯、湾甸，止于链子桥附近，设枢纽互通与永德（链子桥）至耿马（勐简）高速公路衔接，路线全长73.954公里，其中昌宁县境内长66.043公里，施甸县境内长7.55公里，永德县境内长0.361公里，估算投资142.7亿元。全线共设6处互通式立交（其中枢纽型立交2处，落地互通4处），共设置3条连接线，路线全长10.038公里，其中翁堵连接线长5.714公里，鸡飞连接线长3.39公里，永甸连接线长0.934公里，均采用二级公路标准建设。

2.2服务期限：

1标段：自合同签订之日起，60日历天内完成本项目《使用林地可行性报告》编制工作，全力配合项目业主单位开展林地使用手续办理，并取得相关行政主管部门批准的《使用林地审核同意书》；具体服务期限以后期合同谈判协商结果为准。

2标段：拟从合同签订之日起，60天内完成土地勘测定界技术报告，并取得行业主管部门的验收意见；60天内完成拟征收土地社会稳定风险评估，并取得县级人民政府对评估事项的结论意见；60天内完成拟征收土地现状调查报告编制；180天内完成农用地征转报批；120天内完成临时用地技术服务（包含临时用地勘测定界、临时用地土地复垦方案、临时用地报批等全部报批涉及的支撑性报件，因临时占用涉及基本农田、生态红线需增加专项论证除外）；具体服务期限以后期合同谈判协商结果为准。

2.3标段划分：本次招标划分为2个标段，划分范围如下：

2.4质量要求：满足国家、地方相关法律、法规、政策和规程规范及招标文件的各项要求，通过行政主管部门审查、论证、验收或审批，并取得相应意见。

2.5招标范围：

1标段招标范围：对本项目设计范围内所涉及到的建设使用林地范围（包含永久占用、临时占用），进行现状调查、林地权属核实、进行林地可行性分析、森林植被恢复费测算、保障措施制定、林木采伐调查及作业设计等相关工作。编制《使用林地可行性报告》、《临时占用林地恢复林业生产条件实施方案》（如需要）、《使用林地林木采伐调查设计》、《珍稀野生植物采挖移植报告》（如有），全力配合项目业主单位开展林地使用手续办理，并取得相关行政主管部门批准的昌宁至链子桥高速公路工程《使用林地审核同意书》。若行政主管部门要求跨地州项目涉及报件合并的情况，需按招标人要求无偿做好报件合并工作。

2标段招标范围：完成本项目土地勘测定界技术报告、拟征收土地社会稳定风险评估、拟征收土地现状调查报告，并取得工作内容涉及的验收意见、政府结论意见等，完成项目的农用地征转报批及临时用地技术服务等有关工作。若行政主管部门要求跨地州项目涉及报件合并的情况，需按招标人要求无偿做好报件合并工作。

（1）土地勘测定界技术报告。根据设计文件，收集拟用地范围的基础资料，及时开展现场踏勘、技术方案设计等工作，按相关要求实施实地调查和定界工作，完成地类、权属调查和界址、成果图件的勘测丈量，编制土地勘测定界技术报告和土地勘测定界图件资料。根据要求，完成本项目土地勘测定界成果资料，并最终取得自然资源部门验收意见。

（2）拟征收土地社会稳定风险评估。及时编制本项目涉及县（区）的社会稳定风险评估工作方案，按照方案开展民意调查，编制土地社会稳定风险评估报告、组织专家论证等内容并取得县级政府对评估事项的结论意见。

（3）拟征收土地现状调查报告。根据招标人提供的相应基础资料，在招标人（或县级人民政府和征迁部门）的配合下，及时调查拟征收土地涉及的农村村民住宅、其他地上附着物及青苗等信息，抓紧编制土地利用现状调查报告，报告结果经拟征收土地及地上附着物权利人签字认可，并在村级公示栏发布调查报告。

（4）农用地征转报批。按照行业主管部门要求及时编制土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，报请行业主管部门审查并取得评审意见；及时组织建设项目农用地征转报件，按要求逐级上报审批，并取得行业主管部门的建设用地批复。

（5）临时用地技术服务（包含临时用地勘测定界、临时用地土地复垦方案、临时用地报批等全部报批支撑性报件，因临时占用涉及基本农田、生态红线需增加专项论证除外）。根据临时用地选址情况，及时开展勘测定界工作，并取得行业主管部门的验收意见；及时编制土地复垦方案，报请行业主管部门审查并取得评审意见；及时组织报件资料，按照有关规定逐级上报至行业主管部门审核，并取得临时用地批复文件。本次招标的临时用地仅针对设计中所涉及的临时用地，不在设计范围内的临时用地不包含在本次招标范围内。若因设计范围内的临时用地发生变化，需按照招标人要求，及时修改完善相关资料，并取得对应的批复文件（或评审意见、验收意见等），涉及的全部费用不再另行支付。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有下列条件：

3.1.1资质要求

1标段：要求投标人具备独立法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计丙级及以上资质。

2标段：要求投标人须具备独立法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，具备测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书，同时具有土地学会颁发的土地规划乙级及以上资质证书。同时，具有中华人民共和国国家秘密载体复制许可证。

3.1.2业绩要求

1标段：近五年(2016年1月1日至今)至少完成过1个高速公路项目使用林地可行性报告编制工作业绩（提供中标通知书或合同协议书或委托人出具的证明材料彩色复印件）。

2标段：近五年(2016年 1 月 1 日至今)至少完成过1个高速公路主线用地报批业绩。（提供中标通知书或合同协议书或委托人出具的证明材料彩色复印件）。

3.1.3  项目负责人要求

1标段：项目负责人为本单位在职人员，具有林业调查规划类副高级及以上技术职称，至少担任过1个高速公路项目项使用林地可行性报告编制工作的项目负责人（须出具的业绩证明材料：中标通知书或合同协议书或有业主签章的证明材料，业绩证明材料须体现项目负责人姓名），社保机构出具参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。

2标段：项目负责人为本单位在职人员，具备测绘专业中级及以上技术职称，有1条高速公路主线用地报批相关咨询服务工作业绩。（提供合同协议书或业主出具的证明材料（业绩证明材料须体现项目负责人姓名），附所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章））。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多能参加1个标段的投标，最多允许中标1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 信誉要求：

（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；

（2）投标人近三年（2018 年 1 月 1 日至今）未发生过骗取中标和严重违约及重大合同纠纷；

（3）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目任务造成重大影响；

（4）投标人未在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单（查询网址：http://www.creditchina.gov.cn，查询时间：公告开始之后投标截止时间之前，查询方式：投标人自行查询，查询结果截图放入投标文件内）；

（5）在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，查询时间：公告开始之后投标截止时间之前，查询方式：投标人自行查询，查询结果截图放入投标文件内）；

（6）近三年（2018年1月1日至今）内投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人均无行贿犯罪行为。（查询网址：https://wenshu.court.gov.cn/，查询时间：公告开始之后投标截止时间之前，查询方式：投标人自行查询，查询结果截图放入投标文件内）。

4. 评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1 网上获取：凡有意参加投标者，请于2021年8月30日9时00分至2021年9月3日17时30分（北京时间，下同）登录保山市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往保山市公共资源交易中心办理企业数字证书（USBKEY），并在保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）完成注册通过后，便可获取招标文件。招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.BZBJ）供投标人下载使用。交易平台技术支持服务电话：400-9618-998；在线服务QQ：4009618998。

5.2招标文件售价 600 元/套，采用现金方式支付，售后不退。投标人应在招标文件获取截止时间2021年9月3日下午17时30分前每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时30分，持营业执照副本（若联合体投标的，联合体双方都需提供）、网上报名成功回执截图、联合体协议书（若有）、身份证、法定代表人授权委托书的加盖公章的彩色扫描件到云南山重建设工程招标咨询有限公司（昆明市盘龙区白龙路 433 号博园世家 41 幢 201 室）缴纳招标文件费。注：以上资料不齐全或者不符合投标人资格要求的，视为无效报名。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 本招标项目招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人自行考察。

6.2投标文件递交的截止时间为： 2021年9月24日9时00 分；

6.3递交方式：网上递交，递交网址为保山市公共资源交易电子服务系统（网 址：http://ggzy.baoshan.gov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。超过投标截止时间的将不能上传招标文件。

6.4 其他要求

投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加开标：

（1）网上解密：若选择智能开标（网上开标）方式，在投标文件递交截止时间前30分钟内投标人便可进行网上签到，未在规定的投标文件递交截止时间前完成签到的，视为未准时在线参加开标，将无法进行网上解密。根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人未在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。远程开标操作流程请各投标人在“保山市公共资源交易电子服务系统（网 址：http://ggzy.baoshan.gov.cn/）”学习园地中下载《网上开标远程解密操作指南（投标方）》查看，按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行。

（2）现场解密：若选择现场开标方式：投标人应在投标截止时间前持电子投标文件加密的 CA 数字证书到达保山市公共资源交易中心（3）号开标厅（云南省隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼4楼），并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若投标人逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以现场提出异议，由代理机构给予对应的回复。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《云南省公共资源交易信息网》、《保山市公共资源交易电子服务系统网》、《保山市交通运输局网》上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

招标人：保山市交通运输局          招标代理机构：云南山重建设工程招标咨询

有限公司

地址：保山市隆阳区人民路71号     地址：昆明市盘龙区白龙路433号博园世家

41幢201室

邮政编码：678000                   邮政编码： 650224    

联 系 人：  徐家卫                   联系人：   谢俊刚

电话：  0875-2120878               电话：0871-63395135

传真：  0875-2160822               传真：0871-65015383

2021年8月30日