一、项目基本情况
按照《云南省交通运输厅关于印发进一步加强公路水运工程质量和安全管理工作若干意见的通知》(云交基建〔2016〕552号)、《云南省公路养护及改造工程质量监督管理办法的通知》(云交管养〔2010〕639号)及《云南省农村公路工程质量抽检实施办法的通知》(云交基建〔2012〕703号)、《云南省人民政府办公厅关于加强高速公路建设工程质量和安全管理的意见》(云政办发〔2016〕93号)、《关于加强高速公路建设工程质量和安全管理的意见》(保政办发〔2017〕50号)等相关文件规定,明确了各级监督机构的监督职责范围,按照“统一领导、分级监管、属地负责”的原则,我站对全市安全质量监督职责范围确定为:负责对全市纳入地方高速公路网的公路建设工程质量和安全生产实施行业监督。
项目预算经费主要用于负责全市交通建设项目工程质量监督、检测和鉴定工作;负责开展试验检测从业单位和人员的信用评价;受理对工程质量事故、质量问题的投诉、举报,组织或参与重大公路工程质量事故的调查处理;负责全市公路工程养护质量技术状况抽检及评定工作,定期收集上报材料价格信息工作人员的差旅费、办公费、资料印刷费、电话费等。经费使用原则:“以收定支,量入为出,坚持专款专用”。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔2021〕66号)要求,为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求,结合单位实际,成立领导小组,负责对保山市高速公路建设质量安全监督专项经费项目预算支出情况开展绩效评价工作。工作领导小组成员:
组 长:成永良(市公路质监站负责人)
副组长:杨成智(市公路质监站副站长)
成 员:赵峥、姜明明、侯凤生
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
根据《保山市财政局关于2020年部门预算的批复》(保财建〔2020〕8号)安排高速公路建设工程质量安全检测经费60.00万元,到位60.00万元,到位率100.00%。
2.项目资金执行情况
截止至2020年12月31日,该经费60.00万元已全部用于高速公路建设质量安全监督工作人员差旅费、办公费、单位电话费等。项目资金使用规范,会计核算结果真实、准确。单位财务管理制度和会计核算制度等各项制度健全,强化了资金管理。项目资金使用符合项目预算批复规定的用途,使用支出中没有发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
3.项目资金管理情况
该项目资金严格按专项资金管理的相关制度执行,会计核算及账务处理严格按行政事业单位的会计核算办法执行。该项目所有支出严格执行相关专项资金管理办法,做到专款专用、财务处理及时、会计核算规范。项目在实施过程中,努力节约支出,加强会计核算,提高资金使用效益,并如实反映单位财务状况。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
加强管理,厉行节约,保证工作人员差旅费、办公费、资料印刷费等需要,确保各项工作任务圆满完成。
2020年在监项目监督情况:在监的地方高速项目5个,分别是昌保高速、施勐高速、腾猴高速、绕城高速、保施高速共计220.937公里。一级路项目1个,腾冲机场连接线6.847公里。二级公项目1个,固自二级路51.59公里,农村公路18个项目,计105.684公里。质量监督覆盖率100.00%。完成“能通全通”工程腾猴高速路基中间交工31.12公里,完成率74.00%。桥梁工程共计144座(单幅),已交工36座,完成率25.00%。隧道工程共计24座(单幅),已交工16座,完成率67.00%;完成昌保高速路基中间交工48.74公里,完成率67.26%。桥梁工程共计195座,已交工93座,完成率37.44%。隧道工程共计30座,已交工9座,完成率30.00%;
2.效益指标完成情况
加强管理,厉行节约,确保资金社会效益最大化。严格执行工程交(竣)工检测,确保检测数据客观真实。2020年交竣工验收情况:在目前已完工交验的公路建设项目中,完成竣工验收项目2个,竣工验收合格率100.00%。优良率为16.67%。其中合格工程12个,优良工程2个,计86.69公里,并编写检测报告或质量鉴定报告2份。对已竣(交)工检测的项目开展质量回访,适时掌握质量动态,把质量隐患消灭在萌芽状态。
3.满意度指标完成情况
服务对象满意度89.00%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
强化管理措施,确保任务圆满完成,努力提高群众满意度。
五、绩效自评结果
项目总体执行情况较好,能按照制定的计划圆满完成各项工作任务,预期的绩效目标全部实现。项目经费的运行严格按照相关规章制度执行,不存在违法乱纪的问题;项目的实施有效的规范保山市高速公路质量安全监督。
总体评分97分,自评等级“优”。
六、结果公开情况和应用打算
一是继续加强质量综合督查计划,检查时采取查看现场、查阅资料、抽检工程实体指标及原材料质量等方式进行。同时对重点部位、关键环节的安全生产管理同步进行检查。2021年按照质量安全监督计划开展高速公路的综合督查、专项检查、日常巡查工作。组织好昌保高速、腾猴高速质量检测工作,服务“能通全通”工程顺利推进;二是认真完成监理、工地试验室信用评价工作,加强对受评项目的信用评价;全面推行第三方咨询机构配合开展工作的模式,加大水泥、沥青、钢材、砂石材料等公路建设主要材料的质量抽检力度,不合格的原材料及时清理出施工现场;三是以“安全工程三年行动”、“质量安全红线行动”、“三个强制性要点”为具体抓手,进一步落实“品质工程”、“平安工地”的要求,并作为质量安全监督的长效机制和主要抓手,强化各参建单位主体责任落实。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)管理经验:领导重视,提高认识,强化管理;认真编制项目资金预算;资金使用严格按照项目预算执行;加强项目资金使用进度管理。
(二)需改进的问题及措施:希望由市财政局多组织绩效评价培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系,以便有效开展绩效评价工作。
八、其他需说明的问题
无。