保山市能源局2024年度法治政府建设工作报告-保山市人民政府门户网站

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11533000MB1632050L/20250114-00001
发布机构
保山市能源局

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行政执法主体
发布日期
2025-01-14

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保山市能源局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于推进法治政府建设重要讲话精神，紧紧围绕全局中心工作，切实提升依法行政能力，认真履行部门职责。

一、工作开展情况

（一）坚持以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。市能源局党组始终坚持将习近平法治思想作为理论学习的主要内容，年初将法治建设纳入市能源局2024年工作重点，把学习习近平法治思想列入局党组学习、党组理论中心组、党支部年度学习计划。2月26日，局党组理论中心组对习近平法治思想进行了专题学习，系统学习了习近平法治思想、《宪法》《电力法》《石油天然气管道保护法》等法律法规。同时，市能源局党支部依托“三会一课”、主题党日等活动，对习近平总书记对法治建设重要论述等内容进行了学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。

（二）加强依法行政，提高部门依法执政水平。一是坚持依法决策。市能源局领导班子，特别是主要负责人积极掌握法治思维和法治方式，完善决策制度，规范决策程序，严格执行民主集中制和主要领导末位表态制。“三重一大”事项一律提请党组会议讨论和决定，会议均邀请派驻纪检组监督指导。完善重大决策合法性审查机制，提交市政府常务会议讨论的《保山市新型电力系统新质生产力合作框架协议》等重大决策事项均严格进行合法性审查、公平性审查，严防“违法违规文件”出台。二是落实法律顾问制度。按要求聘请专业法律顾问，本单位重要文件、合同、协议等均交法律顾问审核提出意见，为单位依法决策提供法治保障。三是加强信息公开。进一步规范政务公开原则、范围和程序，通过市政府门户网站等公开了单位组织机构、行政执法基础信息、重大建设项目领域信息等，主动接受社会监督。

（三）全面履行部门责任，严格规范执法行为。一是强化“放管服”改革。把推进“互联网+政务服务”作为简政放权、深化“放管服”改革、优化提升能源行业营商环境的关键环节。根据《关于开展市级部门权责清单调整和执法事项清单编制工作的通知》要求，认真梳理并上报了本部门行政职权3类21项，其中：行政检查1项（安全生产检查），行政许可3项（中小水电站竣工验收、电力设施保护区安全作业审批、新建管道防护方案审批），行政处罚17项（电力方面行政处罚），稳步推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是规范行政检查。目前全局共有7人取得执法资格，确保日常合法性检查得到保障，年内共计开展了15次安全生产工作督导和检查，做到了对监管企业检查全覆盖，检查行为均按照相关规定依法开展。重点检查了大中型电站及大坝、电力设施、长输油气管道、新能源项目、公用充电桩设施等领域企业，共计并指出问题隐患79条，提出整改建议102条。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉等工作。全年市能源局没有作为行政诉讼被诉机关应该出庭的情况，未出现作为被申请人的行政复议案件，不存在未履行行政复议决定情况，未出现行政行为被行政复议机关生效复议决定或法院生效判决确定违法、变更、撤销等情况，未接收到司法建议、检察建议、行政复议建议。

（四）加大普法宣传力度，营造良好法治氛围。一是提升干部职工法治素养。局领导带头学法，进一步细化了《市能源局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并积极参与市普法办举办的领导干部应知应会法律法规知识网上答题活动。结合工作实际，制定了《市能源局行政执法人员培训计划表》，7名执法人员完成了公共法律、业务知识等共计60学时的学习。二是大力开展普法宣传。结合“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“6月份安全生产月”等活动，到社区、广场开展了普法宣传4次。在安全生产检查工作中，深入企业一线开展送法入企，全力提升能源领域普法工作针对性、实效性。三是不断拓展普法方式。依托“保山能源”微信公众号，大力宣传、习近平法治思想、新出台的《能源法》等，着力提高人民群众对能源领域法律法规的知晓度。

二、存在问题和不足

2024年，市能源局法治政府建设虽然取得一定成绩，但与全市能源产业高质量发展相比、与人民群众期盼相比，还存在一些问题和不足：一是法治建设基础有待进一步夯实。部分干部职工对法治建设的思想认识、工作举措有待提高。法律专业人才较少、力量不足，还不能完全适应新时代能源产业发展对法治建设的新要求。二是普法服务水平还需进一步强化。对电力和新能源行业的法治宣传还不够，普法宣传形式传统单一、针对性不够强。

三、下一步工作

下一步，市能源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，补短板、强弱项，持续深入推进法治建设，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供法治保障。一是强化依法行政的学习教育。坚持党对法治建设的统一领导，以习近平法治思想为指引，以能源产业高质量发展为主线，以依法行政为抓手，切实把党的领导贯穿法治建设的全过程、各方面。教育引导广大干部职工学法用法懂法，让依法行政深入人心，全面提升法治氛围。二是不断提高行政决策法治化水平。严格落实重大行政决策程序，强化依法决策意识，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通群众参与决策渠道，推动行政决策科学化、民主化、法治化。全面深化政务公开，自觉接受社会监督，促进行政权力规范透明运行。三是持续提升普法宣传效果。紧盯目标，细化措施，压实责任，多措并举，丰富形式，扎实推进“八五”普法，深入落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。