杨国芹代表：
您在市人大第五届五次会议上提出的《关于如何提高山区教育高质量发展的建议》建议，已交我局研究办理，现就建议事项答复如下：
首先感谢您对我市教育体育事业的关心、关注和支持。近年来，保山市教育体育局全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施教育强市战略，紧紧围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，全面改善办学条件，加大教师队伍建设，不断提升办学质量，保山教育高质量发展成效明显。
一、高度重视，基础不断夯实
一是投入保障有起色。全市财政一般公共预算教育经费支出和生均一般公共预算教育经费逐年实现正增长，教育支出占一般公共预算支出比例的20%以上。按照“高中向城区集中，初中向集镇和城区集中，小学高段向集镇和大行政村集中，小学低段和幼儿园相对集中”的总体思路优化配置教育资源，2022年以来，全市优化调整小规模学校225所，解决了点多面广难管理、师资分散难利用的问题，教育教学质量得到有效保障。二是重点项目大力推进。实施职业学校办学条件达标工程建设，中等职业学校达标率为100%，居全省第一。实施新建项目178个，纳入项目全生命周期管理省级审核通过储备项目52个，完成固定资产投资5.04亿元，增幅33.5%，居全省第2位。2021年以来，无偿划拨土地648.74亩，新增学位37040个，其中，幼儿园7800个、小学14900个、初中4240个、高中10100个。实施项目231个，新建、改扩建、加固改造校舍和运动场地面积57.14万平方米。三是夯实数字化基础。中小学班级教学大屏配备率达到95.3%，各级各类学校100%全面接入教育专网。探索构建“1+4+N”教育数字化应用支撑体系，“高黎贡云”上线运行，16个应用模块开始启用。国家智慧教育平台教师注册率达到100%，1所学校被教育部确定为中小学人工智能教育基地。
二、内涵发展，教育改革不断深入
一是队伍建设有起色。树牢“强教必先强师”理念，狠抓队伍建设，着力培养“治校如家、倾情付出”的一流校长队伍，锻造“学高为师、身正为范”的一流教师队伍。2021年以来，招聘教师1800人，建立“三线五级融通式”梯次培训培养机制，打通教师、班主任、管理干部成长路径，培训校长、教师8万余人次，专业素养全面提升。评选认定市级名校长、骨干教师等668名，建成省、市级“三名”工作室53个。稳步完成全市198所中小学党组织领导的校长负责制改革，完成义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革，1130名教师、175名校长实现轮岗交流，评选职级校长1308人。全市教师交流比例22%以上，教师资源全面盘活。二是全面落实“礼遇优待”教师、最大限度减轻中小学教师负担、捐资助学等措施，大力宣传有突出贡献的优秀教师、重教功臣和先进学校典型经验。健全完善市、县、乡、村四级教育基金公益组织，成立保山市教育发展服务中心、云南省教育基金会保山善洲分会，各级领导带头捐款，机关企事业单位干部职工100%参与捐资助学，乡镇(街道)、村(社区)、组三级掀起捐资热潮，广大群众积极捐钱捐物、出资出力，共募集教育发展资金达16262.49万元。2021年以来，69名乡村学校从教20年以上优秀教师获省级表彰。三是全面建立学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，不断强化城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训，利用家长委员会、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，密切家校日常沟通，探索家校矛盾预防和处理新机制。目前，全市成立学校家长委员会935个,建立班级家长联系群1.26万个，家长委员会学校占比达94.6%，建立学校家庭教育指导服务区108个。四是关爱保护有起色。成立心理健康教育指导中心，组建心理健康教育讲师团，出台保山市在校在园留守儿童关爱保护十项措施，开通“心语保航”市级心理咨询服务平台，热线咨询3752人次、线上辅导209人次、心理健康讲座1500场次，开发心理健康教育教学资源26个课时、性健康教育课程32个课时、“珍爱生命”主题教育12个课时，中小学心理健康、性健康教育实现全覆盖。以“1+N”模式为重点，构建留守儿童关爱保护体系，压实留守儿童困境儿童“挂联代帮”责任，13985名领导干部挂联帮扶31931名留守儿童，实现政府救助“应兜尽兜”，教育保障“应保尽保”。全市第一所留守儿童关爱示范学校汉营润泽学校启动招生。抓实日常督查、综合督导和专项督导、通报整改，完善控辍保学工作闭环机制，确保学生“一个都不能少”。
下一步，我们将对您提出的宝贵建议进一步研究落实，继续坚持立德树人根本任务，紧扣保山教育高质量发展“358”目标任务，做到党政重视上台阶、投入保障上台阶、规划建设上台阶，思政教育上台阶、师资队伍上台阶、改革创新上台阶、关爱保护上台阶、尊师重教上台阶，全面实现保山教育高质量发展。
保山市教育体育局
2025年5月26日
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