关于政协保山市五届三次会议
第05030049号提案答复的函
段月琼委员：
您提出的关于提升中小学校课后服务质量的建议的提案（05030049号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于建立课后服务准入制度和资源配送体系的建议
保山市教育体育局为进一步提升中小学课后服务工作水平，制发了《保山市教育体育局关于做好“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》，实现义务教育学校课后服务全覆盖，并把课后服务纳入学校教育教学整体规划,统筹安排好学校教育教学和课后服务活动，改进提升课后服务方案，不断增强学校课后服务对学生的吸引力。一是建立健全工作机制和保障机制。主动统筹协调有关部门和社会资源，提前谋划，因地因校制宜制定学校课后服务实施方案，按“5+2”模式安排，每周5天都要开展，每天课后服务时间不少于2小时，做到“一校一案”。二是积极开发设置多种课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。可以安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、安全教育和应急演练，开展社团及兴趣小组活动，观看适宜儿童青少年的影片等，最大努力满足学生的不同需求。三是开展形式多样的课后服务。探索“请进来”“走出去”的方式，制发了《保山市教育体育局关于印发保山市遴选非学科类校外培训机构参与学校课后服务工作指导意见（试行）的通知》，全面规范具备相应资质和条件的社会校外培训机构参与课后服务。四是拓宽课后服务渠道。广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、热心人士等作为志愿者参与课后服务工作，丰富课后服务内容。五是持续推动用好《国家中小学智慧教育平台》《保山智慧教育云平台》教学资源，引导农村中小学生开展网络自主学习，为生提供更多全优质教育资源，推进农村数字化教育。
为落实中央和省市“双减”工作要求，贯彻执行好义务教育课后服务工作，2022年以来，市教育体育局联合市发改委、市财政局和市人社局积极制定《关于做好义务教育学校课后服务财政补助经费保障有关事项的通知》（保财教〔2022〕118号）、《关于全市义务教育阶段课后服务费有关事项的通知》（保发改价格〔2022〕155号）、《保山市财政局 保山市教育体育局关于下达2022年义务教育课后服务资金的通知》（保财教〔2022〕178号），进一步规范课后服务费收支行为，优化经费使用效益，加强和规范课后服务收费及财政补助资金使用管理，切实提高义务教育课后服务工作质量。一是及时制定保山市课后服务财政补助经费保障政策，明确补助标准、补助范围、资金管理等事项。二是坚持课后服务“属地管理，分级负责，公益为主，绩效优先，公开透明，接受监督”财政补助经费保障基本原则，严禁强制或变相强制提供服务并收费，或只收费不服务。三是制定课后服务收费标准。城区学校每生每课时最高2.5元，每生每学期最高400元；农村学校每生每课时最高2元，每生每学期最高320元；家庭经济困难学生免收课后服务费，对脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难户、农村低保家庭学生，城市低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤儿学生、残疾学生等家庭经济困难学生减免课后服务费。四是规范课后服务经费使用。课后服务奖补资金必须专款专用，严禁滞拨缓拨违规挤占挪用，不得用奖补资金抵顶本级财力。五是补助资金要优先用于对完成教学和管理任务后，额外承担体育锻炼和作业辅导的课后服务一线教师和相关人员的补助。弱化职务职级，强化服务质量，向一线承担课服务的教职工倾斜，充分调动教职工积极性，促进课后服务内容有创新、管理有温度。
三、关于健全课后服务监管制度和评价激励机制的建议
为进一步落实好课后服务工作，市教育体育局将课后服务纳入义务教育学校目标管理绩效考核，制发了《保山市教育高质量发展工作目标管理考评的通知》，每年对各县（市、区）教育体育局及市直学校进行量化考核，全面规范学校办学行为。一是构建多元化评价体系。建立各县（市、区）教育部门、学校、家庭和社会共同参与的评价体系，注重过程评价和结果评价相结合，确保评价结果的客观性和公正性。二是强化监管力度。要求各县（市、组织开展专项督查，及时督促整改存在问题，设立课后服务工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，加强对课后服务的日常管理和监督检查，确保服务质量和安全。三是完善退出机制。学校加强对校外培训机构课后服务过程督导考核，学期末组织学生、教师、家长代表对非学科类校外培训机构的授课情况、服务质量等进行质量评估和问卷调查，对于服务质量不达标、存在安全隐患或违反规定的机构和人员，应建立严格的退出机制，保障学生的合法权益。四是加强对学生和家长的宣传引导工作，让他们充分了解课后服务的重要性和意义，积极参与其中，共同为学生的全面发展贡献力量。
衷心感谢您们对教育事业的关心和支持！对于您们提出的建议我们积极采纳，已在上述文件中加以体现和落实。最后，真诚的欢迎您们对我们的工作多提宝贵意见和建议，并予以监督。
保山市教育体育局
2024年8月6日
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