农工党保山市委：
首先感谢你委对我市教育事业的关心和支持，你委在政协保山市三届五次会议上提出的《关于城区小学生假期作业减负的建议》提案，已交我们研究办理，现答复如下：
减轻中小学生课业负担是全面推进素质教育的重要环节，也是社会各方关注的热点。全市教育系统在减轻学生课业负担方面已经采取了很多措施，市教育局下发了《云南省教育厅关于印发普通中小学校办学行为若干规定的通知》（云教〔2010〕8号》、《云南省教育厅关于进一步规范学校办学行为的通知》（云教（2014）9号）、《云南省教育厅关于规范全省中小学假期工作有关事项的通知》（云教基础（2014）19号）等一系列文件，对减轻学生课业负担做了明确的规定和要求。在假期作业方面，具体明确的规定学校和教师要严格合理控制假期作业总量，小学一至二年级不布置书面假期作业，其他年级要创新假期作业形式，减少书面作业量，以社会实践和体育锻炼等活动形式来代替书面作业。但是，由于社会公众舆论对学校的评价基本还停留在考试成绩上，不少学校尤其是城区中小学，为了“声誉”采取大量布置课外作业、假期作业的方式来提高学生考试成绩的现象在一定程度上仍然存在。
“减负”工作是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务，需要制度创新，更需要全社会的共同参与和支持。结合你委提出的建议，我们将主要从以下几方面进一步采取措施：
（一）实行“减负”领导责任制和通报制度。把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门领导、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容；对加重学生负担的违纪事件予以通报，加强舆论监督和社会监督，使减轻学生过重学业负担成为全社会的共识和行动。
（二）建立假期教育行为专项督查机制。每年寒暑假期间对当地学校假期教育行为进行明察暗访，随机抽选学生或深入到学生家里，抽查学生作业量和作业形式，对督查中发现的违规行为，严格按照有关规定严肃处理。
（三）加强教辅监管。对中小学生教育辅导材料实行归口管理，未经教育部门同意，任何部门、团体不能通过学校向学生推销各种辅导教材、图书报刊、电子音像制品和学习用品。
（四）加强假期作业的规范和管理。研究制定有关中小学假期作业管理规范的指导意见和规定，改变单调乏味的寒暑假作业形式，鼓励中小学生广泛接触社会、了解民生、增长见识、开阔视野，积极参加社会实践、公益服务、体育锻炼、文艺学习等活动，使假期作业变得立体丰富多元。
（五）加强宣传引导。通过各种方式，广泛地宣传教育方针和政策，宣传正确的教育思想和理念，指导家长树立正确的教育观、人才观，从根本上转变家长的观念，不给学生施加心理上、学习上的压力，积极正面的支持配合学校的工作。
衷心感谢你们对教育事业的关心和支持！
保山市教育局
2016年8月4日
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