保山市2013年教育工作总结及

2014年工作要点

2013年，在市委、市人民政府的正确领导下，保山教育以党的十八大精神为指针，以努力办好人民满意教育为目标，认真贯彻落实国家、省、市教育工作会议、全市教育工作座谈会精神，紧紧围绕国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》指标要求，深入推进“科教兴保”战略，坚持改革创新、协调发展，着力完善机制、提高质量、促进公平、维护稳定，促进了全市教育事业又好又快发展。

一、2013年教育主要工作回顾

围绕市委、市人民政府中心工作部署，通过社会各界的大力支持和教育战线全体教育工作者的辛勤耕耘，一年来，通过努力，全市教育工作取得了新的进展。

（一）学习贯彻党的十八大精神，深入开展实践活动。一年来，保山教育系统深入学习贯彻十八大及三次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展了形式多样的主题实践活动。进一步推进“四群”教育，转变作风，深入基层调查研究，解决基层存在的突出问题和实际困难。局党委先后3次组织干部职工到挂钩农村进行调研，走访群众1300多名，协调建设项目2个，落实项目1个，资金4.7万元。同时，充分发挥教育纪检监察部门的作用，在全市教育系统广大党员和干部职工中深入开展廉政教育，构筑拒腐防变坚实防线，保障教育发展风清气正的良好环境。

（二）抓好“两基”巩固提高，推进教育均衡发展。全市各级继续坚持“两基”工作重中之重地位不动摇，切实抓好巩固提高工作，改善办学条件，提高教育质量，促进义务教育均衡发展。与2012年比较，小学入学率达到99.96%，提高0.06个百分点，升学率99.18%，提高0.51个百分点，辍学率控制在0.02%；初中入学率98.48%，基本持平，升学率81.28%，提高5.45个百分点，辍学率控制在1.32%。残疾儿童入学率99.41%，提高0.58个百分点，少数民族儿童入学率99.18%，基本持平。

（三）落实学前“三年行动计划”，大力发展学前教育。与2012年比较，全市学前教育规模进一步扩大，全市幼儿园总数达到458所，增加283所，一级一等示范性幼儿园达到6所，增加2所；学前三年毛入园率达到54.18%，提高12.76个百分点，超过本年计划目标4.18个百分点。组织了全市《3-6岁儿童学习与发展指南》的市级教师骨干培训，启动了县级全员培训工作

（四）高中阶段教育获得较大发展，“扩容提质”取得新突破。与2012年比较，一是高中阶段毛入学率达到70.48%，比上年增加4个百分点。二是普通高考质量继续攀升，高考总上线率达到99.95%，比上年提高1.53个百分点，高于全省平均水平1.79个百分点。尖子生培养上取得较大突破，700分以上人数全省11人，我市占4人；全市共有11名考生被北京大学、清华大学录取。三是中等职业教育继续发展。完成中等职业学校基础建设资金投入3050万元；培训“双师型”教师161人。毕业生就业率保持在98%以上。启动职业教育对口支援工作，11月，北京市商业学校按合作协议，到我市4所职业中学举行了分校挂牌仪式。

（五）德育工作进一步加强，素质教育全面推进。一是以“三生教育”为载体，深入开展社会主义核心价值体系教育，认真组织开展未成年人思想道德建设活动，进一步改进心理健康教育、法制教育工作，着力加强学校文化建设。积极探索语文、历史等骨干学科的德育渗透，推进“学科德育”工作。年内，评选表彰省、市级“三好学生”、“优秀学生干部”1100多名，“先进班集体” 48个；22名教师被推荐为德育、三生教育、校外教育省级骨干教师；9项三生教育和15项德育优秀成果获省厅表彰；申报省级文明学校5校，市级认定2校；评定市级绿色学校35校，申报省级2校；被省厅评为三生教育省级示范县1个、示范校1校、优秀学校2校；腾冲县校外活动中心被评为“全国县级示范性青少年校外活动场所”。二是体卫艺教育、民族团结教育和语言文字工作进一步加强。先后举办了全市青少年田径运动会、中学生篮球运动会，认真组织学生参加各级各类比赛活动，参加全国第四届中小学生艺术展演获一等奖1个，二等奖2个；第九届青少年英语口语大赛400多人获奖；创建省级语言文字示范校6校，市级11校；完成了计算机辅助普通话水平测试4000人的工作任务；全市民族团结教育省级示范学校达到54校。

（六）抓好教育基础民生工作，国家惠民政策落到实处。一是扎实推进农村义务教育学生营养改善计划。实施营养改善计划学校共1113所，已下达营养餐补助资金1.72亿元，受惠学生28.68万人，其中寄宿学生18.35万人。3月份起，全市27所城区学校的农村户口进城就读学生开始享受营养改善计划，受惠学生11245人，占就读学校在校生总数的41%。二是确保农村义务教育经费保障各项经费补助到位。已下达 “两免一补”资金4.28亿元，其中，补助公用经费1.8亿元；免学杂费资金207.31万元；贫困家庭寄宿生生活补助资金2.12亿元；免费教科书资金3387.4万元。所有义务教育阶段31.4万学生免除了学杂费，享受了免费教科书，18.75万贫困家庭寄宿生享受了生活补助。三是认真开展好学生资助工作。下达普通高中助学金2035.5万元，共资助学生15832人，占普通高中在校生比例39.3%；下达学前教育家庭经济困难儿童资助中央资金277.27万元，资助人数9571人，占全市公办学前教育幼儿的10%；四是认真开展国家开发银行生源地信用助学贷款工作。10280人获得生源地信用助学贷款，贷款金额约6168万多元。

（七）积极推进中小学校舍安全工程及其他校建项目建设，办学条件进一步改善。2013年省下达我市校安工程建设任务21.24万平方米，其中拆除重建16.3万平方米、加固改造4.94万平方米。年内，我市累计建设项目218个，建设面积24.25万平方米，其中，加固改造项目36个，面积4.1万平方米，拆除重建项目182个，面积20.15万平方米，超额完成了2013年建设任务。省政府10件惠民实事的9.6万平方米的食堂建设项目和扩容项目已100%开工。

（八）克服困难，稳步推进教育园区建设。首批入驻的三所学校建设按计划推进。其中：保山医专迁建项目：完成监理合同、跟踪审计合同签字仪式；新校区清表工作有序推进。11月，与云南中投实业举行新校区开工仪式，启动进场道路施工工作。完成项目累计投资14184万元。保山中专异地迁建项目：二次征地384.233亩，12月底交付学校使用。实训教学楼、教学楼及教师办公楼、学生宿舍楼建设正在进行。完成项目累计投资12914万元。异地新建保山一中高中校区项目：教学楼、 实验楼、办公楼项目封顶。完成建设投资价值累计15455万元。教学楼、 实验楼、办公楼项目封顶。青阳教育卫生搬迁项目配套小区项目：与意向开发企业签署了《合作开发协议》，办理订制金手续人数1017人。

（九）进一步加强教师队伍建设，保障教育改革发展。一是广泛开展师德师风主题教育活动，引导广大教师自觉加强师德修养，提高思想政治素质和职业道德水平。二是加大培养培训力度。通过各级各类培训，共培训校长、教师及管理干部23000多人次，启动实施了“省级中小学名师工作室建设”和“未来教育家成长计划”培训项目。三是教师队伍得到壮大。年内新认定教师资格1538人；回我市就业的60名本地生源免费师范毕业生全部落实岗位；录用特岗教师824人，670名特岗教师届满转聘为正式教师。四是认真组织开展教师专业技术职务评审工作，认定高级职称326人，中级职称498人。六是做好“美丽中国”项目支教工作，派出了96名项目老师到保山市五个县区开展为期两年的执教支持服务。七是妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题。全市摸底统计原民办教师和代课教师数32188人,完成身份认定32188人，认定率100%。已兑现补偿人数32188人，兑现率100%，兑现一次性经济补偿金15693.2万元。有160名在岗代课教师招聘为公办教师，31名离岗退养教师全部提高了离岗退养费标准。

（十）加强教育教学服务功能，科研能力进一步提升。一是与江西金太阳教育集团、云南省思成源文化达成了战略合作关系，全市范围内整体推进高中课改，引进专家指导，打造名校，提升教育教学质量；二是抓好高考和初中学业水平考试备考工作。认真组织全省高中毕业生统测工作和质量分析，组织教师分别参加滇西七州市初中学业水平考试研讨会，开展了全市理综、文综学科研讨课活动和高考备考研讨会。三是积极开展课题研究。确定了“十二五”第二批40个课题。

（十一）教育技术装备得到加强，信息化建设稳步推进。一是完成2013年度（第四期）“薄改项目”工作，下达资金4476万元，分别为378所中小学配备实验教学仪器、图书、音体美器材，289所中小学配备530套多媒体远程教学设备。利用2010—2013年项目结余资金715.8万元，为336所项目学校补充配备了教学仪器和多媒体设备。二是组织开展了中小学教师教育技术能力培训活动，培训人数4698名；培训项目学校的装备管理人员、实验教师1186人次。三是“十二·五”教育技术25个省级课题全部通过审核立项。参加全国中小学交互式电子白板学科教学大赛，7件课例作品获奖。四是完成“教学点数字教育资源全覆盖项目”校点上报、设备接收工作。五是开通了市县区教育局、市县区直属学校、中学、乡镇中心学校之间的OA办公系统，建设了保山市县区教育局视频会议系统。

（十二）防微杜渐，学校安全和综治维稳工作成效明显。按省、市各级与教育系统签订的各类安全责任书要求，以开展“平安校园”创建活动为抓手，层层签订责任书，落实学校安全和综治维稳工作职责，扎实推进安全维稳各项工作的开展。修订完善《保山市教育系统突发公共事件应急预案》，各类学校共开展综合演练2145次，参演46万人次，运用装备3380台，出动车辆114辆次，投入经费41.15万元。开展安全督查25次，安全大检查宣传活动7次，安全警示教育2次，排查一般安全隐患560个，重大安全隐患2个，投入整改资金171.73万元。创建省级平安校园6所，市级平安校园14所。切实做好综治维稳工作和防范处理邪教工作。强化矛盾排查调处，加强校园反邪教宣传，提高全体师生防邪，拒邪能力。年内，全市中小学、幼儿园学生非正常死亡13人。教育系统无重大安全责任事故发生，无重大传染性疾病发生，无重大治安刑事案件发生。

（十三）抓好招考工作，完成了各类国家教育考试工作任务。年内，共组织完成了共8.5万多人参加的高考、初中学业水平考试和成人高考工作；同时，完成国家自学考试高考英语听力考试、高考英语口语测试、“专升本”统一等考试工作任务。在各类考试中，确保了招考工作的公平、公正，连续5年保持违纪舞弊事件发生的零记录。

（十四）强化宣传，进一步加强教育信息工作。通过研究，成立了全市教育信息工作领导小组和信息工作中心，着力加强教育信息宣传工作。全年编发《保山教育信息》33期，《保山教育简报》12期，编发教育信息220余条，各条信息同时报送云南省教育厅办公室、省教育报刊社、保山日报、保山广播电台、保山电视台、市委、市人民政府《保山信息》、《保山政务信息》、市外宣办等单位媒体广泛宣传，并通过保山教育网、市人民政府网站加大宣传。编发《保山教育》季刊四期，发表教育科研论文近100篇，教研信息60余条。编写教育发展条目150余条在市委市人民政府《保山年鉴》发表。

（十五）积极运作，招商引资工作卓有成效。本年，市委、市人民政府下达市教育局招商引资目标任务为7000万元，通过努力，共完成招商引资7600万元，超额完成目标任务。

（十六）依法行政，强化纪检监察，促进机关建设。一是抓好普法和执法工作。将《行政许可法》、《义务教育法》、《教师法》等有关法律法规纳入“六五”普法主要内容，加大宣传普及，依法行政。二是当好政府参谋，勤于向党委政府汇报工作，争取最大支持，确保教育经费投入“三个增长”。三是严格规范办学行为，坚决治理乱收费。年内，全市共查处教育乱收费案件8件，查处金额65.43万元，实施经济制裁总额88万元。四是认真抓好四项制度建设，强化机关作风转变。修订了市教育局机关各项制度，提高行政服务水平。认真受理群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。年内，处理各类信访39件，办结率100%；发布重要事项公示6项，通报重点工作100多项，接受96128热线专机查询15次，其他电话查询900多次，满意度达100%。

全市教育工作取得的新进展，是市委、市人民政府坚持教育优先发展战略，贯彻落实科学发展观，加大教育投入，构建和谐社会的结果；是全市广大教育工作者认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，爱岗敬业、无私奉献的结果；是全市各界群众尊师重教，关心支持教育的结果。在取得成绩的同时，全市教育工作还存在着诸多问题，需要各级党委政府高度重视，教育系统迎难而上，在教育改革与发展进程中逐一解决。

二、当前教育工作存在的突出问题和主要困难

当前全市教育工作急需解决的突出问题和主要困难，具体表现在以下九个方面：

（一）初中辍学率高，“普九“巩固形势依然严峻。受新的“读书无用论”和当前高校毕业生就业形势的影响，农村中小学特别是初中辍学率居高不下，极少数初中高达20%以上，严重影响“普九”成果的巩固和“两基”水平的提高。

（二）学前教育发展滞后，教师严重不足。全市学前三年毛入园率低，农村学前教育学前班幼儿比重大，学前教育小学化十分严重。学前班临时代课教师占学前教育教职工总数的30%，学历普遍较低。

（三）高中阶段教育普及率低，中职发展困难大。高中阶段毛入学率较低；高中优质资源严重不足，全市一级高完中7所，仅占全省总数122所的4.9%，占全市33所高完中的18.2%。不能满足人民群众接受优质高中教育的需求；中等职业教育发展困难，校舍不足，教师数量不足, “双师型”教师急缺；学校实训、实作设施设备严重不足。

（四）危房面积大，校安工程配套资金压力重，排危任务艰巨。现有危房面积约占全市中小学校舍总面积的32.1%，其中D级危房约占14.31%。 2009-2012年，中央与省级补助资金对应下达任务已全部到位，但由于市、县配套不到位，我市实施校安工程仍缺口资金3.27亿元。实施2013-2015年校安工程规划，市、县两级还需配套6.16亿元。2013年，安工程建设任务总投资约2.78亿元，其中：上级应安排资金1.7亿元，市县配套1.08亿元。截止目前，上级实际下达资金1.13亿元，市级配套500万元，其余配套资金未到位。

（五）教育园区建设资金缺口太大，进展缓慢。资金严重不足是制约保山市教育园区建设工作推进的主要问题。一是首期入驻的各学校建设投资规模和可筹措资金不匹配，不同程度的存在资金缺口,累计缺口资金约4.14亿元;二是表现在拟融资渠道存在不可预见性和不可控性,如争取外国银行贷款到位时间难以确定,后勤社会化融资还有待招商谈判。

（六）农村义务教育学生营养改善计划实施困难多。一是食堂硬件设施设备不足，现有食堂13.27万平方米，“十二五”规划需建设47.99万平方米，差34.72万平方米。二是部分县(区)还未按学生100:1的比例配齐食堂从业人员。财政补助食堂从业人员工资比例较低，大部分农村义务教育学校食堂从业人员工资的自筹比例较大。

（七）校园安全防范能力低，抵御各种校园暴力事件能力薄弱。各级各类学校、幼儿园专职保安和监控设备缺口数较大，全市各类学校目前只有152所学校一共配备了392名专职保安，197所学校安装了校园监控， 237所学校建立了校园门卫室。学校安全工作人员缺少专业训练，参与校园安保工作能力低。校园周边治安环境不容乐观，涉校矛盾纠纷日益增多，安全隐患没有得到根本性排除。

（八）教师综合素质亟待提高，履职晋级培训经济负担重。新课程改革的推行，使部分教师在思想上、理念上、教学方式和教研方式上，明显不适应新形势的需要，教师的专业知识、专业技能亟待提高。履职晋级教育培训工作具有长期性和持久性，书本资料费、食宿费、交通费、参训费等各种培训费用都由教师个人承担，使教师经济负担过重。

（九）现代教育技术装备管理和使用不尽到位。部分县（区）电教装备部门人员少，技术力量薄弱，导致工作难以开展；多数中小学教学用房紧张，功能教室的建筑设计不合理，影响功能教室的配备。项目设备安排到学校后，在管理和使用上还存在着很多问题。

三、2014年教育工作要点

2013年全市教育工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神及三中全会精神，全面落实国家和省、市教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把教师队伍建设作为重点内容，把转变作风作为重要保障，加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化，着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育，为推进“两强一堡”建设、实施全市“六大战略”、落实“四化五加强”措施、全面建成小康社会提供人才保障和智力支撑。

（一）深入学习贯彻党的十八大及三中全会精神。通过多种形式，深入学习党的十八大及三中全会精神，把学习宣传贯彻活动引向深入。深刻领会党的十八大及三中全会提出的新思想、新观点、新论断、新要求，推动党的十八大及三中全会精神进教材、进课堂、进头脑。进一步认清形势、提高认识、解放思想、明确目标，增强推动全市教育事业发展的责任感和紧迫感，把广大教育工作者的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到推动全市教育事业科学发展的各项目标任务上来，推进教育体制机制改革，努力办好人民满意教育。

（二）立德树人，全面推进素质教育。广泛深入开展社会主义核心价值体系教育，把社会主义核心价值体系有机融入学校教育全过程。深入推进中国梦“进教材、进课堂、进头脑”活动，进一步增强学校德育工作的时代性和针对性。完善文明学校评选和管理体制，培育优良校风、教风和学风。强化德育工作的督导和考评，评选表彰先进。强化德育实践，深入开展各类德育实践活动。加强礼仪教育和养成教育，丰富学生德育教育内容。加强班主任、团队干部等德育队伍的建设。加强学生心理健康教育，开展“未成年人心理健康服务月”活动。探索语文、历史等骨干学科的德育渗透，推进“学科德育”工作。加强青少年校外活动场所的评估管理工作，充分发挥功能。加强学校体卫艺工作，促进学生全面发展。把加强体卫艺工作作为全面贯彻教育方针、全面实施素质教育的突破口和重要环节，开足开齐课程，开展丰富多彩的体育艺术活动。以体育运动会、文艺展演、文体艺术节等活动形式增强学生体质，陶冶学生情操，提高审美能力，促进学生全面发展。充分利用青少年校外活动中心设施设备优势，整合各种资源，开展青少年喜闻乐见的体育艺术活动，丰富学生生活。继续推进中小学校园文化建设，力争争创2所校园文化建设省级示范学校，5所校园文化建设市级示范学校。

（三）强化措施、努力实现教育公平

1．进一步加强农村特别是偏远地区农村教育。切实保障农村义务教育经费的投入，加强农村义务教育薄弱学校改造，按标准逐步配齐教学设备设施并提高使用率，避免闲置浪费。要通过信息化手段提高教育教学水平；要以优厚的待遇和地位吸引更多的人才到农村学校或薄弱学校任教。

2．进一步做好惠及全体农村学生的两个“全覆盖”，建立健全家庭经济困难学生资助长效机制。着力抓好农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿生生活补助“全覆盖”工作，明确各级各部门的职责，责任到人，不留死角。要加快农村中小学食堂建设步伐，积极开展勤工俭学工作，加强精细化管理，确保资金和食品安全。

3．切实保障特殊群体接受教育的权益。做好进城务工人员随迁子女的义务教育工作，健全政府主导的农村留守儿童义务教育保障机制。要加快发展残疾儿童学前教育，扩大特殊教育资源，不断提高残疾人义务教育普及水平，大力发展以职业教育为主的残疾人初、高中阶段教育。

（四）尊师重德，加强师资队伍建设

1．进一步强化教师思想政治教育，加强师德师风建设。深入开展思想政治教育，确保广大教育工作者正确的思想政治方向，思想上与党中央保持高度一致，坚决杜绝与中央精神相悖的言行发生。继续抓好师德师风建设，开展形式多样的师德师风主题教育活动，进一步增强教师为人师表、教书育人的荣誉感和责任感。教育广大教师和校长静下心来教书、潜下心来育人、安下心来管理。要把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行师德表现“一票否决”。

2．加大培养培训力度，大力提高教师专业化水平。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极创造条件，为教育行政管理干部、校长和教师提供培训机会。选送中小学校长参加国家和省组织的岗位培训和提高研修培训，邀请全国知名教育专家到保山对教育行政管理人员、中小学校长、德育主任、班主任和相关学科教师进行专题培训。同时，继续做好“国培计划”和“省培计划”的组织管理工作。加强名校长和名师队伍建设，实施好“保山市中小学名师工作室”建设和“未来教育家成长计划”培训项目。加强选拔培养，启动名校长评选工作。继续做好骨干教师和学科带头人评选认定，加强管理，注重发挥其辐射带动作用。继续实施好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，加强和完善对特岗教师的管理。

（五）创新机制，全面提升教育教学质量。建立健全质量评估和监督体系，促进教育质量提高。推进义务教育均衡发展监测评估和基础教育质量监测评估，开展精品课程建设和学校绩效评估工作，着力提升基础教育水平。严格执行义务教育课程方案，建立义务教育质量监测制度，减轻学生过重课业负担，提升办学质量，巩固提高义务教育水平。总结和推广普通高中新课程改革经验，不断提高普通高中管理水平、办学水平和办学质量，逐步实现普及高中阶段教育。鼓励校企合作，推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合，着力提升职业教育质量，培养高技能技术人才。继续开展扫盲工作，提高劳动者素质。开展示范性民办学校评估标准研究，建立民办教育质量保障体系。建立健全教学质量检测评价体系和奖励机制，市级继续对全市教学质量综合评价前10名高完中和教学质量优秀的初级中学进行表彰奖励。

（六）统筹推进，促进各级各类教育协调发展

1.大力发展学前教育。继续实施学前教育三年行动计划以及国家四大类七个重点项目工作。实施好学前教育第二轮三年行动计划，力争完成全市16个未建乡镇幼儿园的规划建设工作，学前三年教育幼儿入园率达55%以上。推动落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，深入实施《云南省学前教育条例》。多举措加强学前教育师资队伍的建设。继续开展省一级一等示范幼儿园办园水平综合评价和推进一级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园的工作。确保龙陵县幼儿园通过省一级一等的评估认定，施甸县幼儿园申报省一级一等示范幼儿园通过市级复评。进一步发挥一级幼儿园的示范、引领和辐射作用，努力扩大学前教育优质资源。

2.继续推进义务教育均衡发展。一是抓好入学巩固工作，使小学巩固率保持在99%以上，入学率保持在99%以上；初中入学率保持在98%以上，巩固率达97%以上；残疾儿童入学率保持98%以上。二是采取措施，大面积提高义务教育阶段学校教育教学质量；三是进一步规范学籍管理。严格执行中小学学籍管理制度，规范转入、转出、休学手续和初中毕业证的发放工作；四是进一步督促学校落实好全面贯彻教育方针，开足课时，开齐课程，促进学生全面发展。

3.进一步推动高中阶段教育发展。以“扩容提质”为核心，完成普通高中招生18000人，中职招生15000人的目标任务，力争使高中阶段毛入学率达73%。以高中阶段学校的晋级升等为抓手，促进完中学校办学水平和教育教学质量的全面提高，确保腾一中申报省一级一等、曙光学校申报省一级二等和腾冲八中申报一级三等完中通过省级评估认定。推进普通高中学校特色化多样化发展，鼓励和引导普通高中学校进行多种形式的教学改革和办学模式改革，争创3-4所云南省普通高中特色化发展实验学校。广开劳务输出途径，中职毕业生就业率保持在98%以上。

4.全面发展继续教育，积极发展民办教育，着力发展民族教育和特殊教育。以保山开放学院建立为契机，推进继续教育综合改革，以信息技术为平台，大力实施非学历教育学习培训，积极推进城乡社区教育，加快构建终身教育体系，促进学习型社会建设。完善扶持民办教育发展的政策措施，落实好义务教育阶段民办学校学生生均公用经费和免费教科书的工作。组织开展普惠性民办幼儿园认定和奖补工作。加大对民族地区教育事业的扶持力度和对口支援力度，加强民族地区寄宿制学校建设，逐步提高学生生活补助标准。进一步支持特殊教育发展，办好市关爱学校和县（区）特殊教育学校。

（七）推进校安工程及各类校建工程。加快实施进度，落实配套资金，完成省校安办下达我市中小学校舍安全工程的目标任务。抓好“中西部农村初中改造工程”、“艰苦边远山区农村教师周转宿舍建设项目”、“学前教育推进工程试点项目”等其他校建项目建设推进工作。克服困难，推进教育园区建设。积极争取，多方筹措资金，按三个倒逼（任务倒逼、时间倒逼、责任倒逼）要求积极推进建设工作。

（八）进一步抓好教育科研和教育信息化工作。进一步加强对新课改的研讨，建立完善教学质量监测平台，健全评价机制，强化教学质量的过程管理和监督，努力推动教学质量的提升；要注重初中学业水平考试质量、高考质量的分析研讨，抓好2014年备考工作，实现教育教学质量的新突破。组织实施好农村义务教育薄弱学校改造计划教育技术装备建设项目、教学点数字教育资源全覆盖项目，做好项目设备的分发转运和项目学校管理人员、技术人员的培训工作；组织实施好中小学教师教育技术能力培训的各项工作，继续推进高中通用技术实验建设。

（九）高度重视校园安全稳定工作。创新安全管理体制，广泛开展安全教育和安全培训，提升校园安全管理水平。加大校园及周边整治力度，加强校车管理，进一步强化交通安全教育。高度重视地质、校舍安全监测和巡查，确保师生安全。大力组织开展安防应急演练，提升突发安全事件应对处置能力。加强信息研判、矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估等工作，及时消除影响校园稳定的隐患，做好重点部位、重点区域、重点环节的管理，全力维护校园和谐稳定。

（十）认真落实教育投入政策，加强经费监督管理。抓好国家教育投入政策的落实，确保教育“三个增长”。教育费附加专项全额用于教育事业，其中30%用于职业教育；土地出让总收入的2%用于教育；农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不得低于50%；认真落实“两免一补”、普通高中国家助学金、中职学校国家助学金、生源地信用助学贷款、学前教育学生资助政策，扎实推进农村义务教育学生营养改善计划工作；严格执行国家财政资金管理法律、法规、制度和财经纪律，建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率；加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度；加强经费使用监督，确保经费使用规范、安全、有效；规范学校收费行为和收费资金使用管理。

（十一）强化各级目标责任制考核。继续抓好市人民政府对县（区）政府、市教育局的年度教育目标管理考核，抓好市教育局对县（区）教育局和市直属学校的目标管理考核。通过完善考核措施，细化考核指标，完成考核目标，促进教育事业全面发展。

（十二）全面加强教育系统党的建设和反腐倡廉工作。全面加强中小学、中职学校党建工作，提高党组织的覆盖率。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，不断提高我市教育系统党建工作的科学化水平。切实加强反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育发展环境。强化纪检监察，加强督促检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实;加强党风廉政建设责任制落实，着力推进反腐倡廉工作;抓住热点，突破难点，深入开展教育系统专项督查工作。开展教育经费保障机制专项督查，确保中央和省的惠民政策落到实处；开展教育“减负”和中小学教辅材料散滥问题专项督查，切实减轻学生课业负担和经济负担；开展治理教育乱收费工作专项督查，进一步规范教育收费行为。

（十三）进一步加强机关建设，切实转变工作作风。认真贯彻落实中央关于改进作风密切联系群众八项规定及省委、市委的相关规定，努力提高机关行政执行力、工作效率、服务质量和工作水平。进一步转变会风、文风，精简会议、简报，厉行勤俭节约，倡行轻车简从，勤俭办一切事情。进一步加强行政效能建设，规范行政行为，实行政务公开，努力健全和完善科学决策机制、分工协作机制、沟通交流机制、督促落实机制，推进行政决策科学化、民主化、规范化。继续深入开展全市教育系统“四群”教育，切实转变机关作风。

（十四）完成省教育厅、市委市人民政府交办的其他任务。

保山市教育局

2013年12月22日