2015年保山市教育工作总结及2016年工作要点

2015年，在市委、市人民政府的正确领导下，保山教育系统全面贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会精神，以办好人民满意教育为目标，按照国家和省教育工作会议的部署，围绕教育发展规划纲要，坚持依法治教、改革创新、协调发展，着力完善机制、提高质量、促进公平、维护稳定，全面完成“十二五”规划任务，促进了全市教育事业又好又快发展。

一、2015年主要工作

通过社会各界的大力支持和全体教育工作者的努力工作，全市教育工作取得了新的进展。

（一）落实行动计划，促进学前教育发展。2015年，保山市制定并实施了第二期学前三年行动计划，全面实施了年度新建（扩建）幼儿园建设任务，幼儿园总数达到592所，较上年增加35所；学前教育三年毛入园率达到66.83%，提高了5.55个百分点。认真抓好《0—6岁儿童学习与发展指南》的贯彻实施工作，采取措施规范办园行为，遏制了幼儿园小学化倾向。继续做好新一轮省一级示范幼儿园与薄弱幼儿园的结对帮扶工作，结成帮扶对子35对。推进学前教育改革，申报国家学前教育改革试验区1个，申报省级教育改革办园试点县2个。

（二）加强义务教育管理，推进均衡发展。一是进一步采取措施，强化控辍保学。全市中小学入学率、巩固率、毕业生升学率等各项指标均超过省考核目标，巩固了“普九”成果，提高了“两基”水平。二是规范学籍管理，完成了30213名小学新生、33469名初中新生、17410名高中新生的学籍注册工作。三是体卫艺和语言文字工作得到加强。组织开展了全市中小学生单项体育比赛3次，食品卫生、禁毒防艾专项督查4次，上报省级参评表演类等艺术作品64件（个），获省级一等奖3个、二等奖9个，由省教育厅申报教育部评选3个。创建了全国教育先进县1个，省级绿色学校12所、市级绿色学校16所、全国青少年校园足球特色学校8所。申报省级语言文字示范校4所，书写教育特色学校4所，完成普通话测试7074人次，隆阳区中心城市国家二类语言文字工作规范化建设顺利通过评估验收。四是民族教育和特殊教育进一步发展。年内申报省级民族团结示范校22校、民族基础教育质量提升基地4个。残疾儿童少年入学率达到99.71 %，制发了《保山市特殊教育提升计划实施方案》，争取资金建成资源中心1个，资源教室3个，争取“医教结合”项目专项补助资金250万元，殊教育专项资金245万元。

（三）普通高中质量继续提升，职业教育得到较大发展。全市普通高中招生1.74万人，在校生人数达到5.16万人；中等职业学校招生15065人（含市外招生），在校生达到4.12万人。高中阶段毛入学率达到85.2%，比上年提高7.18个百分点。

普通高中教育方面：2015年，全市普通高考总上线率为98.2%，高于全省平均水平3.42个百分点，连续9年超过全省平均水平；保山一中、腾冲一中荣获2015年全省一级完中教学质量综合评价二等奖；积极推进普通高中特色化发展和省一级完中创建工作，下达保八中、保山曙光学校特色化发展省级奖励资金40万元。腾冲八中被认定为省一级三等完中，全市一级完中达到8所。

中等职业教育方面：市人民政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，教育、财政等7部门联发了《保山市现代职业教育体系建设规划》，对“十三五”保山现代职业教育改革与发展提出了具体规划。。年内，适时举办了保山市“现代职业教育与保山经济发展”、电子商务、轻纺服装、农业科技等各类培训，年培训产业从业人员14.5万人。通过培训，产业从业人员的素质和能力得到很大提高，促进了产业发展。结合保山产业发展实际，在全市范围开展了职业教育活动周的系列活动，营造了大力发展职业教育的良好氛围。通过积极争取国家立项论证，我市滇西应用技术大学珠宝学院获得批准建设。年内，全市中职学生就业率保持在98%以上，中职在校生与普通高中在校生比例达到0.85:1。

（四）立德树人，德育工作进一步加强。一年来，全市教育坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。积极开展“开学第一课”、国旗下讲话、中华优秀传统文化教育等形式多样的德育活动。认真抓好中小学生“养成教育”，培养学生良好的行为习惯。做好“三生”教育常规管理，推进校园文化建设，抓好文明学校创建工作，促进学校内涵发展。年内，评选表彰市级“三好学生”622名、“优秀学生干部”165名、“先进班集体”30个。积极开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动，活动比赛中共有42名学生获奖，其中参加“少年向上 真善美伴我行”全省比赛，2名选手获三等奖；市教育局获全国“少年向上 真善美伴我行”主题教育活动先进集体，保山一中和保山市实验小学获主题教育活动示范学校称号。积极推进教师职业道德建设，11月份举办了中小学校德育工作专题培训。市教育局选送的《以“居正教育”特色校本课程为载体，培育和践行社会主义核心价值观的探索与实践》案例获全国社会主义核心价值观优秀案例。在云南省第三届中等职业学校“创新杯”德育课教学设计及说课大赛决赛中，我市选手获三等奖。

（五）落实国家惠民政策，保障教育基础民生。一是扎实推进农村义务教育学生营养改善计划。2015年，下达营养改善计划补助资金1.96亿元，实施营养改善计划学校1084所，享受营养改善计划学生28.1万人，农村户口进城就读学生享受营养改善计划1.5万人。二是认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，确保各项经费补助到位，下拨2015年“两免一补”资金4.46亿元，义务教育学校免费教科书由省教育厅统一采购直接发放到所有学生。三是认真开展学生资助工作。下达2015年普通高中国家助学金3482.2万元，资助人数1.95万人；下达学前教育家庭经济困难儿童资助资金216.63万元，资助人数7476人；下达中等职业学校国家助学金1205.4万元，资助人数8036人。14148人获得生源地信用助学贷款，贷款金额9091.45万元。

（六）抓好项目建设，着力改善办学条件。2015年，教育系统着力抓好中小学校舍安全工程、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学基本条件、集中连片普通高中改善办学条件、农村教师周转宿舍、农村初中工程、学前教育推进工程等项目实施工作，进一步改善学校办学条件。共完成项目投资3.61亿元，其中校安工程1415万元， “全面改薄”项目17752.45万元，普通高中改善办学条件项目7341万元，农村教师周转宿舍项目3127.5万元，农村初中工程项目3642万元，学前教育推进工程项目2853万元。总计开工项目270个，竣工143个。克服困难，着力抓好保一中、保山中专学校、保山医专的新校区建设和有关搬迁工作，教育园区首批入驻三所学校累计完成投资10.70亿元，年度完成投资3.0亿元。其中保山中医专迁建项目累计完成投资3.07亿元，年度完成投资1.28亿元；保山中专（技工）异地迁建项目累计完成投资3.60亿元，年度完成投资1.04亿元；异地新建保山一中高中校区项目累计完成总投资4.03亿元，年度完成投资0.68亿元。教育、卫生搬迁项目配套小区工程累计完成投资4.504亿元。重视抓好勤工俭学工作，2015年，全市共有勤工俭学基地627个，农林牧渔面积3774亩，销售收入及营业额 1235万元。

（七）进一步加强教师队伍建设，保障教育改革发展。一是全面落实《中小学教师职业道德规范》，广泛开展形式多样的师德师风主题教育活动。二是加大教师培养培训力度。本年度，继续开展了市级学科带头人和骨干教师的评选工作；进一步加强名师工作室建设，在9个名师工作室中开展了教学研讨、课堂教学竞赛等活动；在4所中小学组建了4个教师工作坊，提高校本研修水平。通过校长和骨干教师培训、“国培计划”和“省培计划”、 履职晋级培训等各级各类培训的方式，共培训校长、教师及管理干部16056人。三是进一步充实教师队伍。全年录用特岗教师556人，618名特岗教师转为正式在编教师。四是教师能力和素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历达标率分别提高到99.81%、99.77%、98.77%；1140名教师获中级职称，359名教师获高级职称；近百名教师在国家、省、市各级各类比赛中获奖；15名教师荣获“永昌教学名师”称号。今年，我市教师张有国荣获全国首届“启功教师奖”，并作为优秀乡村教师代表受到国务院李克强总理的亲切接见。辉映宏、邹杰两位教师荣获“2015中国名师联盟希望工程园丁奖”。

（八）突出服务功能，进一步抓好教育科研和教育信息化建设工作。在教育科研上，一是认真组织教师和教研员参加全国中小学教材、课标培训，提高专业素质。举办了教师教育科研研究方法培训、教育科研论文竞赛和高中语文、数学教师岗位技能竞赛。编写的乡土教材《杨善洲》获第七届云南省教育科研优秀成果评选专著类三等奖。二是抓好高考和初中学业水平考试备考工作。组织编写《保山市2016年高考复习备考策略》，着力提升复习备考的科学性；组织高中语文、数学、英语“同课异构”的研讨课活动，提升备考复习课的有效性；组织“教学视导”，着力提升复习备考的规范性；举行高考和初中学业水平考试研讨会，为教育教学质量提升打好基础；做好年度高考和初中学业水平考试质量分析，为2016年考试提供资料服务支持，三是制定并出台了《保山市教育科学规划研究课题管理规程》，规范了教育科研课题管理。积极开展课题研究，本年度，教育系统5项课题成果获全市科技进步奖。四是积极完成“一师一优课，一课一名师”活动的各项工作任务，录制“优课”61节上报省厅，34节被省厅评为“优课”并参加全国评选。

教育信息化建设和教育技术装备方面：一是认真做好“全面改薄”教育信息化建设项目的实施。完成年度“全面改薄”设备项目采购上报工作，上报资金2281.417万元。二是进一步加强“三通”建设。全市接入互联网的学校1127所，接入率67.7%；80%的小学和所有中学能获取教学资源和课程资源；17846名教师在教育资源平台注册学习，占中小学教师总数的82.2%；中小学多媒体配备4907套，占中小学教室总数的50.9%；6680名教师在晒课平台注册，晒课2802节课，占中小学教师总数的12.9%。三是按省教育厅装备中心要求，完成了重新调整上报2014年教学仪器和图书采购计划。共计上报采购资金1490.96万元，其中计算机多媒体资金1066.01万元，教学实验设备资金427.95万元（含图书资金98万元）。

（九）督学督政，切实抓好教育督导工作。年内，完成了对腾冲市、昌宁县申报义务教育基本均衡县的复核评估；对龙陵县、昌宁县两个县级人民政府教育工作进行了督导评估。12月，腾冲市顺利通过了县域义务教育均衡发展的省级评估。继续开展现代教育学校评估工作，新认定市级现代教育示范学校15所。永昌小学和隆阳区第二示范小学申报省级现代教育示范学校顺利通过验收。开展了春季开学工作、职业教育发展、农村义务教育学生营养改善计划实施情况等专项督导；完成了以隆阳区为样本县的国家义务教育质量监测工作。

（十）强化责任，校园安全常抓不懈。本年度，全市教育系统层层落实安全“一岗双责”责任制，扎实推进安全维稳各项工作的开展。一是完善应急预案，加强演练。以学校安全和校园周边环境整治工作为重点，完善了各类应急预案的制定和应急避难场所建设并加强演练。全年各类学校组织演练6886余次，参演155.26万人次。二是加强安全培训。组织参加省级安全培训8期，共95人次；组织全市各级各类学校安全工作分管领导和安监员安全培训265人次；组织代表队参加了全省中小学生食品安全和营养健康知识竞赛活动。三是强化学校安全教育。与公安、交通、消防、卫生等部门密切配合，深入开展师生安全教育活动。推进学校安全教育常规化建设，增强师生安全意识和自我保护能力。四是会同交管部门开展交通安全进校园活动，重点对学生乘坐车辆出行进行安全教育，并在全市中小学生中开展了交通安全主题征文和绘画比赛活动。五是做好学校安全隐患排查。会同相关部门开展全市学校各类安全专项督查6次，累计督查学校116所，下发7份隐患整改通知单并及时整改，整改率为100%。六是继续抓好“平安校园”创建工作，创建市级“平安校园”12所，省级7所。

（十一）抓好教育宣传，营造良好舆论氛围。2015年，在办好《保山教育信息》、《保山教育》、保山教育网等宣传阵地的基础上，开通了《保山市教育局官方资讯》微信平台，进一步加大了教育宣传力度。以信息、简讯、通讯等体例，通过各级报刊、电视、广播、政府网站等媒介大力宣传教育改革发展的新动态、新成果、新政策和涌现的新人新事。全年编发《保山教育信息》42期，《保山教育》杂志4期，编发各类教育信息、简讯330余条，编发文章100多篇。完成了《保山教育年鉴》（2014）的编撰出版工作，收录了全市教育发展信息条目4000多条，加上各种专题资料辑录共计76万字。

（十二）依法行政，作风建设严抓细实。一是抓好普法和执法工作。将《行政许可法》、《义务教育法》、《教师法》等有关法律法规纳入“六五”普法主要内容，加大宣传普及，依法行政。二是以专题教育促作风转变。年内，教育系统深入开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育和“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，以活动为助推，把建设服务型党组织作为加强基层组织建设的重要抓手，抓好党员干部直接联系服务群众工作。市教育局7次组织干部职工100多人次深入扶贫挂钩村开展 “挂包帮”、“转走访”活动，抓实教育精准扶贫。2015年，为扶贫挂钩村龙陵县新和村新和小学协调建盖学生食堂1个，项目资金273万元；建盖师生宿舍楼1幢，项目资金135万元；建盖综合楼1幢，项目资金87万元。三是严格规范办学行为，坚决治理乱收费。2015年，全市共收到教育乱收费信访件86件，查处违纪违规金额137万多元，对12所学校主要领导进行了诫勉谈话。四是认真抓好四项制度建设，推进机关作风转变。完善了机关制度建设，提高了行政服务水平。认真受理群众来电来信来访，做到有访必接，有件必复。年内共收到群众来信来访件181件，立案44件，办结率100%。发布重要事项公示7项，通报重点工作100多项，接受96128热线专机查询13次，其他电话查询800多次，满意度达100%。

二、存在的主要问题和困难

（一）校建配套资金筹措困难。目前中小学尚有部分危房未拆除清库，校建配套资金筹措困难；保山教育园区首期入驻学校建设不同程度的存在资金缺口问题。

（二）教师队伍建设困难多。中小学教师培训经费不够，教师素质不高。学前教育专业教师严重不足，学历普遍较低；中等职业教育专业教师特别是“双师型”教师缺乏。

（三）校园安全防范设备配备不足。全市学校专职保安配备率低，已安装校园监控的学校普遍存在监控探头数量不足问题，抵御各种校园暴力事件能力薄弱。

（四）高中阶段教育发展还有困难。普通高中优质教育资源不足，全市省一级高完中仅8所。职业教育发展现状与全市产业发展不相适应。校企合作、产教融合未能全面凸显。职业教育专业设置、人才培养与市场需求、产业发展要求不能有效对接；行业企业对学校专业设置、课程建设和人才需求预测的指导作用不突出。中等职业教育校舍及设备设施不足，生均建筑面积不足，学校实训、实作设施设备不足。

（五）现代教育技术装备管理和使用不尽到位。部分县（市、区）电教装备部门人员少，技术力量薄弱；项目设备在管理和使用上还存在问题。

三、2016年工作要点

2016年是“十三五”规划实施起始之年，全市教育工作的总体要求是：紧紧围绕保山发展新定位，全面贯彻党的教育方针，树立并落实“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大理念，着力深化教育供给侧改革，着力提高教育质量，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以加强法治为可靠保障，奋力推进保山教育现代化进程。重点抓好以下各项工作。

（一）树立五大发展理念，引领教育改革发展

1．深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会、全国全省教育工作会议和市委三届六次全会关于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的论述和具体工作部署，结合全市教育实际，科学谋划“十三五”教育改革发展，全面抓好2016年全市教育工作，为“十三五”规划实施开好局、起好步。

2．引导全体教育工作者，学习新理念、树立新理念、落实新理念。以新的发展理念引领，联系本职工作，开拓创新，将促进学生全面发展放在首位，培养好学生的健康体魄、健全人格和良好的学习、文明、生活习惯以及全面扎实的基础素质，全面提高教育质量。

（二）统筹推进，促进各级各类教育协调发展

3. 加快学前教育发展。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施好学前教育第二轮三年行动计划。加大省一级示范幼儿园创建力度，努力扩大学前教育优质资源，力争龙陵县幼儿园通过省级评估认定。继续推进一级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园的工作。多举措加强学前教育师资队伍的建设，多渠道补充教师，提高素质。2016年学前三年毛入园率达到68%，提高2个百分点。

4. 均衡优质推进义务教育发展。进一步强化义务教育均衡发展的工作推进机制，完善县（市、区）脱贫摘帽与义务教育均衡发展同步规划、同步实施，确保全市县域义务教育均衡发展进度规划按期按质按量完成。加快实施义务教育学校标准化建设、教师队伍建设、教学质量提升、学校现代管理、学生关爱“五大工程”。启动义务教育质量提升计划，推进义务教育课程设置改革和教学评价制度改革。

继续抓好“两基”巩固提高。小学入学率和巩固率保持在99%以上；初中入学率和巩固率保持98%以上；采取措施，大面积提高义务教育阶段学校教育教学质量；进一步规范学籍管理，严格执行中小学学籍管理制度，规范转入、转出、休学手续和初中毕业证的发放工作；督促学校落实好全面贯彻教育方针，开足课时，开齐课程，促进学生全面发展。

5．进一步推动高中阶段教育发展。以“扩容提质”为核心，完成普通高中招生17500人，中职招生15000人的目标任务，高中阶段毛入学率达到86%。

继续抓好普通高中“提质”工作。进一步加强普通高中特色化发展工作，巩固提升现有6所特色发展实验校的办学特色；鼓励和引导普通高中学校进行多种形式的教学改革和办学模式改革，抓好备考工作，确保高考上线率高于全省平均水平；继续加强优质完中的创建和提升工作，力争保山曙光学校通过晋升一级完中的评估验收，全市的省一级完中达到9所。

大力抓好职业教育改革和发展。贯彻落实好全国全市职教工作会议精神。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，促进保山职业教育与产业发展密切结合。引导社会各界逐步消除轻视职业教育的观念，不断提高技能型人才的社会地位，营造全社会关心、重视、支持职业教育发展的良好氛围，逐步形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度, 加强劳动力转移培训和实用人才培训。着力抓好保山技师学院、保山轻纺（服装）学校和滇西应用技术大学（腾冲）珠宝学院的建设，抓好中职学校招生等系列工作。广开劳务输出途径，中职毕业生就业率保持在98%以上。

6. 积极发展民办教育、民族教育和特殊教育。完善扶持民办教育发展的政策措施，落实好义务教育阶段民办学校学生生均公用经费和免费教科书的工作；组织开展普惠性民办幼儿园认定和奖补工作。加大对民族地区教育事业的扶持力度和对口支援力度，抓好“双语”教师培训工作；加强对民族学校的管理指导，认真做好民族生招生工作，少数民族儿童入学率保持在99%以上。抓好特殊教育发展，加强对特教学校和随班就读的管理，残疾儿童入学率保持98%以上；大力争取国家、省级特教专项资金支持。

7. 加强学校体卫艺和语言文字工作。强力推广学生阳光体育运动，督促学校开齐开足课程课时，指导学校大力开展灵活、多样的体育、艺术活动；进一步加强体育、艺术教师尤其是农村体育、艺术师资队伍建设；扎实推进中小学校园足球工作，将足球训练内容融入“大课间”活动，整合各类教育建设项目，加快各级中小学校的足球场地和设施设备的标准化建设步伐和力度。年内，全市中小学师生对禁毒防艾基本知识的知晓率均达到100%。创建4所省级、8所市级语言文字示范校，完成3000人的普通话培训和测评工作。

（三）立德树人，全面推进素质教育

8. 深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”主题教育和学校国防教育，加强理想信念教育和革命传统教育，弘扬中华优秀传统文化，把爱国主义教育作为国民教育的永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。进一步增强学校德育工作的时代性和针对性，加强班主任、团队干部等德育队伍的建设。强化德育实践，深入开展各类德育实践活动。

9. 完善文明学校评选和管理体制，培育优良校风、教风和学风。强化德育工作的督导和考评，评选表彰先进；加强礼仪教育和养成教育，重视学生心理健康教育，丰富学生德育教育内容；继续探索语骨干学科的德育渗透，推进“学科德育”工作；推进中小学校园文化建设，开展好省、市级校园文化建设示范学校创建工作。以体育运动会、文艺展演、文体艺术节等活动形式增强学生体质，陶冶学生情操，提高审美能力，促进学生全面发展。

10. 加强青少年校外活动场所的评估管理工作，充分发挥育人功能。

（四）加强基础保障，着力彰显教育公平

11. 实施好“全面改薄”有关项目建设，推进教育资源重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，切实保障农村义务教育经费的投入，加强农村义务教育薄弱学校改造，按标准基本配齐教学设备设施并提高使用率，促使义务教育学校教学设施和生活设施基本达标。通过信息化手段提高教育教学水平；加大城乡教师交流力度，鼓励优秀人才到农村学校或薄弱学校任教支教。

12. 继续抓好农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿生生活补助“全覆盖”工作，建立健全家庭经济困难学生资助长效机制。加快农村中小学食堂建设步伐，积极开展勤工俭学工作，加强精细化管理，确保资金和食品安全。

13．切实保障特殊群体接受教育的权益。做好进城务工人员随迁子女的义务教育工作，健全政府主导的农村留守儿童义务教育保障机制。加大相关政策执行的督查力度，依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的平等权利，保证进城务工人员随迁子女100%就近安排入学。加快发展残疾儿童学前教育，扩大特殊教育资源，不断提高残疾人义务教育普及水平，大力发展以职业教育为主的残疾人初、高中阶段教育。

（五）尊师重德，进一步加强师资队伍建设

14. 继续抓好师德师风建设。积极开展形式多样的师德师风主题教育活动，增强教师为人师表、教书育人的荣誉感和责任感。

15. 加大教师培养培训力度。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极创造条件，加大投入，抓好 “国培计划”、“省培计划”及其他各类培训，着力提高教师专业素质和校长、教育管理干部素质，提升专任教师学率合格率。

16. 加强名校长和名师队伍建设。实施好“中小学名师工作室”建设和“未来教育家成长计划”培训项目。继续做好骨干教师、学科带头人、名校长评选认定，加强管理，注重发挥其辐射带动作用。

17. 壮大教师队伍。继续开展好教师资格认定、特岗教师招聘及任期届满转正等工作，缓解农村学校教师不足的问题，增加音体美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师。

18. 加大教育对口支援力度。推进职称制度改革，加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度。

19. 优化队伍结构。主动应对教师队伍成长、发展、优化的挑战，想方设法解决编制不足、结构失衡、职业倦怠等问题。各县（市、区）要完善教师队伍补充更新机制，坚持标准做好教师招聘工作，把好教师入口关，积极统筹县域范围内教师配置，根据学校实际需要做好教师调剂，盘活用好现有教师资源。

（六）创新机制，全面提高教育教学质量

20. 建立健全质量评估和监督体系，促进教育质量提高。推进义务教育均衡发展监测评估和基础教育质量监测评估，开展精品课程建设和学校绩效评估工作，严格执行义务教育课程方案，建立义务教育质量监测制度，减轻学生过重课业负担，提升办学质量，巩固提高义务教育水平。

21. 总结和推广普通高中新课程改革经验，不断提高普通高中管理水平、办学水平和办学质量，逐步实现普及高中阶段教育。

22. 鼓励校企合作，推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合，着力提升职业教育质量，培养高技能技术人才；继续开展扫盲工作，提高劳动者素质；建立民办教育质量保障体系，建立健全教学质量检测评价体系和奖励机制。

（七）推进校建工程项目建设，改善办学条件

23. 做好D级危房消除工作。重点对封存的58.67万平方米D级危房校舍进行清库。各县（市、区）和学校要通过拆除、资产移交、资产处置、维修加固和重新鉴定等方式，3月底以前对所有D级危房校舍进行拆除并全部清库。

24. 推进“全面改薄”项目建设。2016年，全市“全面改薄”项目建设计划完成投资2亿元，新建、改建贫困地区义务教育薄弱学校校舍及附属设施10万平方米，完成薄弱学校教学仪器、图书、多媒体设备等配置任务。

25. 抓好基本公共教育服务工程规划和产教融合发展工程项目建设。着力推进职业教育基础能力建设、义务教育学校标准化建设、边远地区农村学校周转宿舍建设、普通高中攻坚计划规划建设等项目建设工作。

26. 加快教育园区建设。实现保山医专、保山中专、保山一中等3所学校现有规模搬迁，督促开发企业抓紧抓好“智源社区”建设工作，并实现配套的“智苑社区智源小学”开工建设。

（八）提升教育科研水平，加强教育信息化建设

27. 进一步加强对新课改的研讨，建立完善教学质量监测平台，健全评价机制，强化教学质量的过程管理和监督，努力推动教学质量的提升；注重初中学业水平考试质量、高考质量的分析研讨，抓好2016年备考工作，实现教育教学质量的新突破。

28. 加强课题研究。做好“十二五”规划各级课题的结题和“十三五”课题的申报工作。

29. 加强农村义务教育薄弱学校改造计划多媒体设备建设项目和“教学点数字教育资源全覆盖项目”的管理使用，充分发挥项目的使用效益；组织实施好中小学教师教育技术能力培训的各项工作。

30. 加强 “三通两平台”的建设和应用，重点建设宽带网络校校通和优质资源班班通。

31. 加强教育技术装备管理平台的应用工作，完成年度的数据更新工作。

（九）防微杜渐，着力抓好校园安全稳定工作

32. 创新安全管理体制，广泛开展安全教育和安全培训，提升校园安全管理水平。

33. 加大校园及周边整治力度，加强校车管理，进一步强化交通安全教育。高度重视地质、校舍安全监测和巡查，确保师生安全。

34. 大力组织开展安防应急演练，提升突发安全事件应对处置能力。

35．加强信息研判、矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估等工作，及时消除影响校园稳定的隐患，做好重点部位、重点区域、重点环节的管理，全力维护校园和谐稳定。

（十）强化职能，加强教育督导工作

36. 进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系。全面推进现代教育学校督导评估工作，开展基础教育质量监测和义务教育均衡发展水平监测，强化教育督导结果应用，完善教育督导报告发布和限期整改制度，加大复查和问责力度。

37. 加强教育督导队伍建设，落实好中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。

38. 开展义务教育均衡发展评估验收工作，完善地方政府履行教育职责评价制度。重点抓好并完成腾冲市、昌宁县县域义务教育均衡发展督导评估的国家级认定工作，同时完成龙陵县县域义务教育均衡发展县级自评和市级复核申报工作。

（十一）加强教育系统党的建设，推进反腐倡廉工作

39. 深入贯彻落实党的十八大以来历次中央全会精神， 全面加强教育系统基层党建工作，不断提高教育系统党建工作的科学化水平；深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，抓好党风廉政建设主体责任的落实，着力推进反腐倡廉工作。

40．强化纪检监察，加强督促检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实。开展教育经费保障机制专项督查，确保中央和省的惠民政策落到实处；开展教育“减负”、中小学教辅材料散滥和治理教育乱收费专项督查，切实减轻学生课业负担和经济负担，规范教育收费行为。

41. 抓好信访工作。进一步完善信访工作机制，认真受理群众来电来信来访，做到有访必接，有件必复，认真完成上级部门转办、督办任务，办结率达100%。

（十二）重视教育宣传工作，营造改革发展社会环境

42. 抓好教育内外宣传工作。把握主流和趋势、尺度和时效，深度分析，主动发声，更有针对性地做好舆论引导。办好《保山教育》、《保山教育信息》、保山教育微信平台、保山教育网站，通过各级重要媒体大力宣传教育改革发展的新政策、新动态、新理念、新成果和新人新事。通过宣传，争取社会各界的广泛理解，形成全社会关心支持教育改革发展的良好氛围。

（十三）依法行政，促进作风转变

43. 进一步加强行政效能建设，依法行政，实行政务公开，努力健全和完善科学决策机制、分工协作机制、沟通交流机制、督促落实机制，推进行政决策科学化、民主化、规范化。

44. 推进依法治教。推进依法行政，确保教育行政执法文明、规范与公正；推进依法治校，把依法治校作为评价学校管理和办学水平的重要内容，完善绩效评价指标体系；推进依法执教，教育广大教师爱岗敬业、关爱学生，主动尊重和保护学生合法权益；推进法治教育，开足开好法治教育课程，丰富青少年法治教育的形式，推进校园法治文化建设。

45. 进一步抓好作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果。贯彻落实好中央关于改进作风密切联系群众八项规定及省委、市委的相关规定，努力提高机关行政执行力、工作效率、服务质量和工作水平；进一步优化服务手段，提升服务质量，切实解决好联系和服务群众的问题，让人民群众呼有应、困有帮，门好进、事好办；进一步转变会风、文风，精简会议、简报，厉行节约，勤俭办事。努力构建风清气正的教育政风行风。

46. 继续开展好扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”活动，抓实教育精准扶贫，结合教育实际为基层解决问题和困难。

（十四）认真落实教育惠民政策，加强经费监督管理

47. 认真落实“两免一补”、普通高中国家助学金、中职学校国家助学金、学前教育学生资助等政策，扎实推进农村义务教育学生营养改善计划。

48. 加强经费使用监督，确保教育经费使用规范、安全、有效；规范学校收费行为和收费资金使用管理。

（十五）加强目标任务落实，强化目标责任制考核

49. 制定完善并实施好全市教育事业发展“十三五”规划。

50. 积极完成省教育厅、市委市人民政府关于年度教育发展的各项目标管理考核的工作任务；抓好对县（市、区）教育局和市直属学校的目标管理考核工作。通过完善考核措施，细化考核指标，完成考核目标，促进教育事业全面发展。