2022年，保山市全面贯彻落实全国、全省职业教育大会会议精神和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发<关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见>》文件精神，积极推进职业教育强市、人才强市战略，以干在实处的导向、走在前列的追求，奋力把习近平总书记关于职业教育“大有可为”的殷切期盼转化为保山职业教育“大有作为”的生动实践，全市职业教育取得了长足发展。

1.基本情况

1.1规模结构

保山市高度重视中等职业教育，强化和巩固中等职业教育在现代职业教育体系中的基础地位。2022年，全市中等职业教育共有学校6所，减少1所（收回保山永昌承谦伏羲中等职业学校办学许可），其中：普通中专1所（保山中等专业学校），职业高中5所（隆阳区职业技术学校、施甸县职业高级中学、腾冲市第一职业高级中学、龙陵县职业高级中学、昌宁县职业技术学校）；特殊教育学校附设职业高中班3所（保山市关爱学校、腾冲市特殊教育学校、昌宁县特殊教育学校）。2022年全市中等职业教育学校市内招生5263人（不含技工类和市外招生），较上年增加443人。2022年全市中等职业教育市内在校生数为15220人（不含技工类和市外在校生），较上年增加268人。

1.2设施设备

按照教育部《中等职业学校设置标准》的要求，努力改善中等职业学校办学条件。2022年，全市中等职业学校生均占地面积74.6平方米，较上年增加1.2平方米；生均建筑面积25.6平方米，较上年增加1.56平方米；生均教学仪器设备值5182元，较上年增加109元；生均纸质图书22.3册，较上年增加1.3册；百名学生计算机数18.6台，较上年增加1.6台。

1.3教师队伍

2022年，保山市中等职业学校教职工数1382人，其中专任教师数1140人，占比82.4%；双师型教师591人，占比42.7%；本科及以上学历教师1174人，占比84.9%。全市师资力量不强，职业学校教师队伍数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、专业化水平偏低，同时具备理论教学和实践教学的“双师型”教师数量不足。

2.学生发展

2.1学生素质

保山市高度重视中等职业学校学生的全面发展，坚持立德树人，全面加强学校德育、文化教育、技能提升等学生综合素质。2022年，全市中等职业学校文化课合格率达96.7%，专业技能合格率达94.5%，学生体质测评合格率达94.2%，毕业率达96.8%，学生专业学习满意度达88.6%，学生校园文化与社团活动满意度达95.6%。疫情因素，2022年省级未举办中等职业院校技能大赛，同时市级未举办全市中等职业学校技能大赛。

2.2就业质量

各中等职业学校深入开展学生职业生涯教育、创新创业教育和创新创业大赛，提高学生就业本领。通过举办讲座、专栏宣传、现身说法、个别咨询等方式，帮助学生了解国家政策，转变择业观念，鼓励和引导学生先就业、后择业、再创业。2022年，全市中等职业学校毕业学生4853名，就业4561人，就业率达93.9%。学生主要集中在中小微企业就业，起薪在4000—6000元/月之间。由于疫情原因，2022年就业质量不高不充分。

根据《云南省教育厅关于做好疫情防控期间职业院校实习管理工作的通知》，各中等职业学校切实落实实习主体责任，并指导学校结合疫情做好风险研判，做好疫情期间学生实习管理工作。

3.质量保障

3.1专业布局

保山市以就业为导向，围绕市场需求，服务区域产业发展建立动态调整专业设置机制，优化专业布局，实现专业设置和产业发展无缝对接。重点从保山市区位优势和产业发展实际出发，统筹好全市职业教育资源，深化职业教育综合改革，积极构建“两极带动、三轮驱动、一体化发展”的保山职业教育发展新格局，即以保山职教园区和腾冲职教园区两极为带动，施甸、龙陵、昌宁3所县职中共同驱动，一体化设计中职、高职和本科职业教育。2022年，全市共开设65个专业群，125个专业布局。中等职业教育医护类专业停止招生办学；市场营销、会计电算化、服装设计与工艺等无法适应市场需求的专业得到一定控制；幼儿保育、工业机器人应用技术等新兴专业逐步得到发展。

3.2师资队伍

坚持和加强党对职业教育的全面领导，把教师队伍建设作为基础性工作摆到更加突出位置来抓，加强师德师风建设，以提高教师教育教学能力和专业实践能力为核心，突出教师教学创新团队建设，优化专兼职教师队伍结构。推进职业院校教师准入机制改革，加大职业院校选人用人自主权，畅通职业教育教师队伍入口。2022年，引进职业教育公费师范生5人，招聘高校专业对口毕业生10人。强化职业院校教师培养培训力度，2022年累计开展教师培训达260余人次。

4.校企合作

4.1开展合作

保山市始终坚持把校企合作作为职业院校办学的主要模式，把深化产教融合作为职业院校办学的基本途径，鼓励各职业院校探索校企共同育人新模式，充分发挥学校与企业在人才培养、技术研发、技术服务等方面的优势。创新职业教育人才培养模式，重点实施企业委托培养、定向培养、订单培养。积极推进政府主导、行业指导、企业参与的办学模式转变，深入开展校企合作。2022年度先后与保山隆基硅材料有限公司、路华能源科技（保山）有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、上海全聚德餐饮管理有限公司、中唐国盛信息技术有限公司等40多家企业开展合作。

4.2学生实习

保山市坚持把学生实习摆在学校教育教学的核心地位，各中职学校设立专门工作机构，配备专门管理人员，制定管理制度，明确责任主体，确保学校实习工作健康、安全和有序开展。高度重视实习管理，严格按照教育部等五部委关于印发《职业学校学生实习管理规定》开展实习。2022年，全市中等职业学校在外实习学生覆盖率均保持在92%以上，学生对实习实训满意度均保持在88%以上，有75%左右的毕业生进入校企合作单位就业。

5.政策保障

5.1经费保障

认真落实职业学校生均经费标准或公用经费标准，建立财政投入动态调整机制，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。新增财政教育支出向职业教育倾斜，逐步提高财政职业教育支出占财政教育支出的比重，重点用于设施设备、骨干专业建设和教师培训等。

5.2政策落实

落实中等职业教育免学费政策，全面实行国家助学金和奖学金，逐步实现中等职业学校学生免学费、生活补助“两个全覆盖”。健全职业学校学生资助体系和家庭经济困难学生资助政策体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，扩大家庭经济困难学生资助面。

6.对外合作

6.1国际合作

依托沿边开放优势，主动加强与南亚东南亚国家职业教育机构对接和交流，推动保山中等专业学校与缅甸曼德勒、密支那有关学校合作建设缪达职业培训学校和密支那职业培训学校，腾冲市第一职业高级中学与缅甸密支那育成学校、密支那大学、泰国博仁大学、泰国曼谷皇家理工大学，龙陵县职业高级中学与缅甸贵概圣光中学、缅甸克钦邦迈克央大学等的合作。

6.2国内合作

实施职业教育东西协作行动计划，鼓励职业院校走出去，引进东部沿海优质职业院校办学经验，加强与东部优质职业院校合作办学。提高行业、企业参与职业教育办学的积极性，校企共建具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地或一批校内实训基地，推动开放共享，提升重点专业建设和校企合作育人水平，加强校企深度合作。

7.服务贡献

7.1职业培训

保山始终坚持围绕行业、产业发展需要，加大社会服务工作力度，主动服务经济社会发展大局，搭建协作平台，整合多方资源，实施好“技能云南”行动计划，主动对接相关部门承接各类技能培训。各职业院校坚持以市场为导向设置培训专业和培训项目，开展职业培训和技术服务。2022年，各职业院校累计开展各级各类培训达28000余人次。

7.3职教赋能

聚焦乡村振兴，建强涉农队伍，职业院校强化服务“三农”意识，聚焦乡村振兴新业态、新产业、新模式，积极开展多层次、多领域的职业教育和技能培训。打破围墙式的传统教育模式，开门办学，送教下乡，让农民不离乡、不离土，就近接受系统的职业教育，实现在产业链上开展技能培训。培训对象重点面向新型职业农民、种养能手、致富带头人、返乡农民工、复员转业军人等开展农村实用技术培训，培养更多“土专家”“田秀才”“农创

客”，为乡村振兴注入人才“活水”。

8.党建工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对职业教育工作的全面领导，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程、大力培育和践行社会主义核心价值观。

一是抓好系列庆祝活动。“七一”期间各职业院校组织党员干部、教职工、学生一同收看庆祝大会，充分感受庆祝大会的热烈气氛，激励师生不负时代、不负韶华。组织丰富多彩的活动喜迎党的二十大胜利召开，组织全体师生集中收听收看党的二十大报告会。组织宣讲党的二十大精神进校园、进班级、入师生头脑。各职业院校举办主题文艺晚会，展示十年改革开放成果惠及职业院校师生，惠及职业教育改革发展。

二是推进学习教育走深走实。把党史素材作为思政课、德育、意识形态的重要教育教学资源，通过专题宣讲、微党课竞赛、红色影视、主题班会、“党的创新理论我来讲”等多种形式，掀起党史学习教育热潮。学校党组织积极开展红歌比赛、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛等系列活动，促进师生知史爱党、知史爱国，传承红色文化。

9.主要问题和改进措施

9.1主要问题

校企合作是职业院校办学的主要模式，是技术技能型人才培养的必由之路。随着国家越来越重视职业教育，相继出台了系列利好的职业教育改革发展政策，校企合作从政策上来说迎来了春天，但在具体落实中，“校企作而不合”的问题仍然存在，人才培养供给侧和企业需求在结构、质量、水平上还不能完全适应。

一是专业设置与企业生产实际对接不紧密。专业建设和校企合作意识缺乏，存在“重学历、轻技能”观念，“关门办职教”现象不同程度存在。学校专业设置缺乏规划，专业与产业发展无缝对接有差距，人才培养与企业需求、产业发展要求存在脱节，前瞻性不足，人才储备意识淡薄。课程设置与企业生产实际存在脱节，教学内容的发展变化落后于企业生产技术的变化，校企一体化办学不同步。

二是企业参与职业院校办学积极性不够高。行业企业参与职业教育、校企合作的积极性未能充分调动，对学校专业设置、课程建设和人才需求预测的指导作用不突出。企业办学的作用与活力未能充分有效发挥和释放，部分企业提前介入技能人才培养积极性不高，主动性不强。

三是企业与职业院校合作长效机制不健全。校企双方的责权利缺乏制度保障，校企合作办学的长效机制尚未很好建立，学校与企业合作缺乏稳定性。校企合作中，往往是学校多方争取，让学生到企业进行顶岗实习，学校在与企业合作过程中既是发起者、组织者，也是策划者、管理者，合作考核重学校轻企业，双方合作中缺乏约束性。

9.2改进措施

要实现职业教育高质量发展，打造滇西职业教育新高地，就要牵住校企合作这个“牛鼻子”，聚焦企业用工需求，创新校企合作办学机制，实施“校中企”“企中校”行动计划。

一是推动校企全面加强深度合作。职业院校根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展深度合作。积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

二是校企共建一批实习实训基地。加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。引企入校，营造教学工厂，共建办学实体，共建实训室和生产车间，提升重点专业建设和校企合作育人水平。

三是校企多措并举共育师资队伍。聚焦教师能力目标和培养规律，加强课程统筹设计，将课程设置与行业企业、教师职业要求紧密对接，推进理论实践一体、学科导向与行动导向相结合的课程体系建设。以双师导向为目标，创新校企协同育人模式，依托校企合作落实实践性教学环节，重点培养职教师范性的教学实践能力和企业实践能力。强化资源共享，互派专业技术人员讲学、企业顶岗锻炼，打造一批“文武双全”的双师型教师团队。

四是打造校企协同培养人才生态。校企双方加强人才培养顶层设计，优化学校教学资源配置，将课程设置与企业人才需求紧密对接，着力提高实践应用型教学质量。创新协同育人模式，对接校企合作优化课程结构，深化教学改革，推进以过程为导向的课程改革和行动为导向的教学改革，强化资源条件和质量体系建设，形成对接省内外前言、富有学校特色的校企合作协同育人生态。

10.典型案例

激发职教活力  赋能乡村振兴

聚焦内涵提质，培优涉农专业。乡村要振兴，产业是基石。

学科跟着产业走，专业围着市场转，职业教育是“落地”教育，职业院校的“根”在地方，特色在产业。全市职业院校主动对接乡村特色产业，建立专业动态调整机制,实现专业设置与乡村特色产业同步规划。专业面向有了“农”指向，师资建设有了“农”教师，教学设置有了“农”课程，实习实践有了“农”平台，培优涉农专业，增强专业吸引力，吸纳更多有专业需求的学生加入职业教育中，壮大乡村振兴人才力量，将职业教育打造成乡村振兴的发动机和主阵地。
聚焦技能提升，建强涉农队伍。乡村要振兴，人才是关键。实现乡村振兴最关键的是人才振兴，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕都离不开人才的引领和推动。全市职业院校强化服务“三农”意识，聚焦乡村振兴新业态、新产业、新模式，积极开展多层次、多领域的职业教育和技能培训。打破围墙式的传统教育模式，开门办学，送教下乡，使农民不离乡、不离土，就近接受系统的职业教育，实现在产业链上开展技能培训。重点面向新型职业农民、种养能手、致富带头人、返乡农民工、复员转业军人等开展农村实用技术培训，培养更多“土专家”“田秀才”“农创客”，为乡村振兴注入人才“活水”。
聚焦特色文化，建设乡风文明。乡村要振兴，文化是灵魂。乡村文化是乡村社会的精神纽带，凝聚着一个地方的乡土人文之美。只有把传统留住，在传统文化的基础上继续发扬光大，不断融合社会主义核心价值观的精髓，才能建构具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土、新农村。全市职业院校积极开展乡村特色文化、民族文化、农耕文化和非遗文化的挖掘整理、传承、创新，为乡村培养本土文化传承人。实施职业院校师生乡村社会实践行动，通过开展文化培训和“送文化下乡”活动、协助乡村培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强对村民的文化供给，推动村民增强文化自信、建设文化家园、丰富文化生活，实现文化育民、文化乐民、文化富民，促进乡风文明建设，打造乡村振兴文化特色品牌。