县（市、区）应对疫情工作领导小组指挥部市场管控组，市指挥部市场管控组个组成单位：
根据《保山市应对疫情工作领导小组关于调整充实领导小组及指挥部的通知》（〔2021〕—3）及市应对疫情工作领导小组指挥部会议要求，市应对疫情工作领导小组指挥部市场管控组结合保山实际，制定了《保山市市场管控疫情防控工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
保山市应对疫情工作领导小组指挥部市场管控组
2021年8月19日
保山市市场管控疫情防控工作方案
根据《保山市应对疫情工作领导小组关于调整充实领导小组及指挥部的通知》（〔2021〕—3）及市应对疫情工作领导小组指挥部会议要求，为进一步做好市场管控组疫情防控工作，制定市场管控组疫情防控工作方案。
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导及市应对疫情工作领导小组指挥部的指导下，深入贯彻落实疫情防控“外防输入、内防反弹”总体策略，坚持问题导向、目标导向，强化风险意识和紧迫意识，持续加强进口冷链食品、重点场所、“一退两抗”药品及疫苗质量监管，强化国境口岸食品卫生监督，开展食品、食用农产品追朔体系互联互通，切实筑牢疫情防控底线。
二、组织领导
（一）组织领导
组 长：杨新锦市市场监管局党组书记
副组长：吴春鹏市市场监管局副局长
杨立辉腾冲海关驻隆阳办事处副主任
杨俊市卫生健康委副主任
成 员：曹志市商务局副局长
蒋春国市农业农村局副局长
万力市道路运输管理局副局长
黄东升市疾控中心副主任
范俊美市市场监管局食品监管科科长
联络员：范俊美13887807281
工作组设办公室在市场监管局食品监管科，由范俊美兼办公室主任，市农业农村局杨朝良、市商务局郭应春、市疾控中心段丽忠、腾冲海关驻隆阳办事处张珍、市道路运输管理局杨晓明为工作组办公室工作人员，负责处理工作组日常事务。
（二）工作职责
工作组及办公室人员按照市应对疫情工作领导小组指挥部部署要求，负责组织做好全市市场管控疫情防控工作。
主要工作职责：组织开展食品安全风险监测和风险评估，市场销售食用农产品及食品生产、流通、餐饮环节质量安全监督管理，指导食品生产经营单位、药店、农贸市场、商场超市等重点场所落实疫情防控各项措施和风险防控要求，并组织实施和监督检查；组织开展进出口食品安全风险监测和评估工作，协助做好动植物原性食品安全准入和检疫审批工作；组织开展国境口岸食品卫生监督工作，对口岸食品经营服务单位进行监督管理；组织开展食品、食用农产品追朔体系互联互通工作，协调有关部门开展食品、食用农产品追朔标准化、认证认可工作；组织开展药品、医疗器械安全风险监测和风险评估，指导疾控机构、疫苗接种单位等疫苗配送、使用单位落实主体责任，并组织实施和监督检查。组织指导查处食品、药品、医疗器械和产品质量安全违法违规行为，开展风险隐患排查，依法依规开展后处置工作。
三、工作措施
（一）加强进口冷链食品运输管理。指导冷链物流企业严格查验海关通关单据、核酸检测报告和消毒证明，严格落实运输车辆消毒、信息登记等措施。督促本地进口冷链食品运输企业切实加强防控管理，认真做好运输车辆消毒和从业人员防护，做到分类运输。（责任单位：市道路运输管理局）
（二）加强集中监管仓区管理。加强进口冷链食品管控，严格落实《保山市应对疫情工作领导小组指挥部关于加强进入我市进口冷链食品管控工作的通告》要求，落实驻场监管职责，压实企业主体责任，发挥集中监管仓区在疫情防控中进口冷链食品风险排查重要作用，落实落细疫情防控措施。强化集中监管仓区台账管理，严格查验进口冷链食品“五证一码”（海关报关单据、进出口检验检疫证明、核酸检测合格证明、消杀合格证明、集中监管出库证明、“云智溯”二维码），做到一户一档。加强集中监管仓区收费价格监督检查，依法严厉查处价格违法行为。（责任单位：市市场监管局、市疾控中心）
（三）加强进口冷链食品风险排查。组织开展进口冷链食品安全风险监测和风险评估，加大进口冷链食品流通、餐饮环节安全监管，严格落实进口冷链食品风险监测排查机制，每月对进口冷链食品生产经菅者、冷冻冷藏贮存企业、食品生产经营者自建自备冷库开展1次全覆盖监督检查。强化进口冷链食品经营行为管理，落实“五证一码”上市销售。强化“云智溯”平台运用，全市进口冷链食品经营企业全部纳入“云智溯”管理，严格落实食品追溯主体责任；相关部门统一使用“云智溯”监管端，及时上传进口冷链食品采样核酸检测、预防性消毒、运输车辆等有关信息，实现对进口冷链食品的追溯管理。开展国境口岸食品卫生监督工作，对口岸食品经营服务单位进行监督管理。开展进出口食品安全风险监测和评估工作，协助做好动植物原性食品安全准入和检疫审批工作（责任单位：市市场监管局、市道路运输管理局、市农业农村局、腾冲海关）
（四）强化进口冷链食品、从业人员及重点场所核酸检测。严格按照疫情防控要求，落实好核酸采样检测频次，每周对进口冷链食品从业人员、农贸市场、进口冷链食品及环境、餐饮服务单位（含烧烤摊）等重点场所、冷库冷柜经营者销售的产品、环境和从业人员开展1次采样核酸检测；每日对边境口岸货运驾驶员、进口冷链食品工作人员、直接接触进口冷链食品从业人员进行1次采样核酸检测。（责任单位：市市场监管局、市疾控中心）
（五）加强重点场所风险排查管控。加大食品生产经营单位、药店、农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等重点场所落实疫情防控各项措施和风险防控监督检查力度，督促、指导重点场所压实主体责任，严格执行重点场所疫情防控的规定和规范，依法依规开展处置工作。（责任单位：市市场监管局、市商务局）
（六）加强零售药店“一退两抗”药品管控。强化零售药店主体责任落实，严格按照省、市疫情防控期间零售药店购买“一退两抗”药品登记报告制度常态化要求及暂停边境地区“一退两抗”药品销售要求，督促零售药店当好疫情防控前沿“哨兵”，加大监督检查力度，严厉打击违法违规行为。（责任单位：市市场监管局）
（七）加强药品、医疗器械及疫苗质量监管。组织开展药品、医疗器械安全风险监测和风险评估，督促、指导疾控机构、疫苗接种单位等疫苗配送、使用单位落实主体责任，加大疫苗储存运输质量安全监管，保障新冠病毒疫苗质量安全，严防流入非法渠道。（责任单位：市市场监管局，市卫生健康委）
四、有关要求
（一）提高政治站位。各成员单位要切实提高思想认识，把疫情防控工作作为当前重中之重的工作，加强组织领导，增强担当意识，时刻紧绷疫情防控这根弦，坚持把进一步加强市场管控疫情防控工作作为一项重要政治责任扛在肩上，切实抓紧抓实抓细。
（二）严格落实责任。工作组成员及办公室人员要严守工作纪律，结合市场管控组和各部门工作职责切实做好市场管控组各项疫情防控工作。对贯彻落实指挥部和市场管控组疫情防控决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情扩散蔓延等严重后果的，按照相关规定严肃问责。
（三）建立长效机制。工作组各成员单位要统筹兼顾，抓紧抓实抓细疫情防控工作和日常工作。要加强协同配合，开展形成工作合力。要加强对县（市、区）及行业监管对象的工作督促指导，确保工作落实。
（四）强化信息报送。各成员单位在工作中，有好的经验和做法，及时总结上报工作组办公室。
